尊敬的张作旺委员：

您提出的“关于高质量发展职业教育 推动‘人人持证技能河南’建设”的提案已收悉，感谢您提出的宝贵意见，我局高度重视，现答复如下： 

正如建议中所指出的：随着国家发展质量效率提高、产业结构日益升级，对高技能人才的需求将日益旺盛。

2022年，我市深入贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》(豫技领办〔2022〕7号)文件精神，以实现更加充分更高质量就业为主要目标，坚持职业培训法治化、规范化、品牌化、国际化方向，构建全劳动周期、全工种门类职业技能培训体系,营造技能就业、技能增收、技能成才的浓厚氛围。紧盯全市年度工作目标，及早谋划，多方发力，截至六月底，我市共计完成职业技能培训24.6万人次，完成全年任务目标40.5万人次的60.7%，新增技能人才30.3万人，完成全年任务目标39万人的77.6%，新增高技能人才13.2万人，完成全年任务目标14.3万人的92.1%。

一、郑州市的技工教育和产业发展

（一）郑州市技工院校分布及发展状况

郑州市现有技工院校18所，设立专业130多个，涵盖工业制造、现代服务等10余个大专业领域，教职工3300余人，年均招生4.2万余人，约占全省招生人数的40%，在校生人数10万人以上，位居全省第一，郑州商业技师学院等7所万人培养规模的院校经河南省政府统一认定为技师学院，纳入高等职业教育范畴，约占全省的四分之一。近年来，郑州市技工教育围绕服务郑州国家中心城市建设，大力推进全民技能振兴工程项目建设，深化产教融合、校企合作，建成8个类别的职教专家库、6个技工教育集团，与1000多家大中型企业建立了稳定的校企合作关系，学生就业率稳定在98%以上，为郑州市贡献了数十万的能工巧匠，涌现出一大批国际级、国家级和省级技能大师和技术能手，获得国家级表扬表彰数百项。其中，郑州商业技师学院的毕业生进入世界500强企业比率年保持10%以上，与省内外知名企业建立了长期合作关系，推进“中国河南省郑州市IHK、HWK考试中心”建设，创新高技能人才考评国际化，居省内技工院校领军地位，拥有扩大再服务的综合实力。

（二）郑州市产业分布及发展状况

目前，郑州市以国家中心城市建设带动高质量发展为引领，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起两大国家发展战略，强力推进中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、国家数据综合试验区、跨境电子商务综合试验区等战略平台建设，“1+8”郑州都市圈的郑开科创走廊、郑许智能制造、郑新生物医药等产业带加快实施；郑州宇通集团有限公司等一大批优质企业持续稳定发展的同时新兴产业快速增长，根据郑州市2021年政府工作报告内容，仅2020年就有复星国际等首批60个高科技项目入驻，新建省级及以上研发平台137家，新增高新技术企业870家，增长率达42%；新增国家级众创空间11家、科技企业孵化器3家，万人发明专利拥有量达18.2件，战略性新兴产业比重达38.8%；富泰华5G手机精密构件、奥克斯智能家用空调生产基地等230个项目开工，A级以上物流企业达101家，智慧交通、智慧城管、智慧医疗等14个领域118个应用场景上线运行，成为全国场景应用最多的数字化运营城市。郑州市产业的蓬勃发展使技能技术人才的需求持续呈走高上扬之势。

二、下一阶段工作

根据您的提案，我市将以贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作为主线，以各类院校、公共就业训练中心、民办职业培训学校、企业培训中心为载体,规范开展培训，积极推动校企合作，坚持产教融合，加快培养造就一批具有高素质、高水平的技能人才。

（一）突出重点，强化院校技能培训主阵地作用

我市积极落实省委办公厅、省政府办公厅《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》中提出的“支持技师学院设立分校，优先在重点产业头部企业设立产业学院，扩大招生规模，推进产教融合”，针对登封和中牟没有技工学校、技能培训中心的现状，郑州市积极开展调研，并报请省厅和市政府同意，由郑州商业技师学院在登封市、郑州交通技师学院在中牟县分别设立分校区。

7月6日，在登封举行了郑州商业技师学院登封培训（评价）中心揭牌仪式，下一步将积极推动当地企业与商业技师学院沟通对接，开展校企合作。（从院校培训数量来看，截止到6月底，我市院校完成职业技能培训14.2万人次，占全部培训人数的50.6%。）

（二）精准施策，有效推动企业新型学徒制培训

2022年，郑州市人社局按照“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的人才培养模式，积极推进企业新型学徒制（数字人才学徒制）培训，按照中级工每人每年5000元、高级工每人每年6000元的标准给予补贴，加快培养制造业、信息技术、电子商务等新兴行业企业人才。2022年度郑州市计划培训7120人。

郑州市紧跟国家、省市政策要求，第一时间出台新型学徒制培养申领、申报通知，并召集有关企业召开工作推进培训会，从资料提交、各类表格填写、资金申领和有关注意事项等方面给大家做详细讲解，及时印发《资料申报规范手册》，指导帮助各企业和有关单位做好政策解答、资料提交、资金申领、培训信息录入等各项工作。

下一步在质量导向的目标牵引下，建立企业新型学徒制常态化督导、调研、检查机制。针对学徒制培训目标任务分工、培训对象严格把控、培训内容精准规范、培训资料审核提交、培训过程监管考核、培训结业跟踪问效、补贴资金监管使用等方面政策事项进行再强调、再明确，助力培训质量与规模双提升，全面激发企业新型学徒制培训新活力。

（三）落实政策，加快培育评价备案体系

结合“万人助万企”活动，积极指导企业开展技能等级认定备案工作，加大企业自主定级晋级评价力度，今年以来，我市新增企业评价机构267家。

截至目前，郑州市共有550家评价机构。其中，社会培训评价组织81家（2022年审批38家），企业评价机构383家（2022年审批267家），专项考核机构57家（2022年审批5家），院校类职业技能等级认定中心29家（2022年审批17家），分别针对具有考取职业技能等级证书、专项职业能力考核证书需求的社会人员、企业职工、院校学生等各类群体开展相应的评价取证工作。

（四）民生优先，全力以赴稳就业保民生

“人人持证、技能河南”建设，培训是着力点，就业是关键点。市人社局将充分发挥牵头作用，紧盯乡村振兴产业布局，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，与农业农村、教育、科技、乡村振兴等部门联动，对脱贫劳动力优先培训，提高就业技能和持证比例。

3月份，我市首家乡村振兴技能服务站在花园口镇挂牌，服务站由惠济区政府牵头，全面构建了培训、评价、就业一体化推进工作格局；经开区聚焦物流产业，组织农村劳动力、失业人员等就业重点群体开展以持证就业为目的叉车司机项目培训，培训合格后就近就职，大大缓解物流园区用工紧缺问题；郑东新区率先建成占地24亩的公益性就业创业培训基地项目，稳步推进“人人持证、技能河南”建设工作。

最后，再次感谢您对郑州市“人人持证、技能河南”建设工作的关心和支持，以上答复若有不妥之处，敬请指正。

        2022年10月10日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局职业能力建设处

邮    编：450000

联 系 人：李杵柯

联系电话：67185140