尊敬的汪得勇委员：

您提出的“关于缓解民营企业用工难助力企业高质量发展”的提案收悉。现答复如下：

民营企业是吸纳就业的主渠道，市委、市政府高度民营企业发展，强化公共服务，积极做好民营企业用工保障工作。

一、加强就业创业服务。依托郑州人才网、中部就业网、郑州市公共就业人才服务中心人才网，做好招聘服务工作。开辟“灵工聘”、“云面试”等特色服务。组织开展“春风行动”、“大中城市联合招聘高校毕业生”、“百日千万网上招聘”、“招聘夜市”等专项活动。全市各级人社部门组织线上线下招聘会441场次，参加企业1.78万家次，累计提供就业岗位37万个，初步达成就业意向9.7万人。

二、实施“智慧就业+政务联动+精准服务”3D体系项目建设。目前，郑州市“智慧就业+政务联动+精准服务”3D体系建设示范项目已成功申报财政部、人社部公共就业服务能力提升示范项目，获得1亿元财政资金支持，同时市财政配套3.49亿元。项目以郑州市公共就业和人才服务综合市场、郑州市高端人才创业服务中心为载体，以线上+线下服务为两翼，形成“一体两翼”布局。项目整体以“1+N”就业平台矩阵形式呈现。“1”是指：郑州市公共就业数智服务信息系统（移动端为“郑就业”APP）；“N”是指：人才综合服务大厅、人才招聘会场、大学生众创空间、高层次人才主题活动室、留学归国人员服务专区、标准化人事考试基地、郑州市人力资源产业园（试点）、高层次人才展览馆、智能档案库及郑州市公共就业人才网、公众号、APP、小程序、视频号、抖音等多渠道就业服务平台。联动郑州市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级服务体系，结合产业布局、市场需求，帮扶各类求职群体实现充分就业。试点建设300个社区“乐业小站”，实现就业推荐、职业指导、家门口培训等一站式服务，打通人社服务“最后一公里”，构建“500米就业服务圈”。

三、实施青年人才储备计划。对毕业3年内（海外留学优秀人才毕业6年内）来郑工作的全日制博士研究生、35岁以下硕士研究生、本科毕业生和技工院校预备技师（技师），按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴，最长发放36个月。截止目前，已吸引12.88万名青年人才落户郑州并在郑州就业创业。

四、真金白银助力企业发展。一是支持企业吸纳就业。中小微企业吸纳登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，给予1000元/人的一次性吸纳就业补贴和最长1年的社会保险补贴。鼓励我市企业和民办非企业单位更多招用应届高校毕业生，对招用应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的企业，给予一定的奖补。其中招用30人（含）以上50人（含）以下的，按照每人2000元奖励；招用超过50人的，奖励标准提高到3000元，最高奖励100万元。二是积极落实降低社会保险费率。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。截止目前，全市实施阶段性降低失业保险费和工伤费共计减征6.02亿元，（其中，失业保险减免金额3.93亿元，惠及失业保险参保单位14.8万家，职工307万人，；工伤保险减征2.09亿元，惠及工伤保险参保单位14.9万家，职工244万人）。三是积极落实社会保险费缓缴政策。2022年为进一步缓解企业压力，允许企业根据自身情况申请社会保险费缓缴，对国家明确的特困行业实施养老、失业、工伤保险费缓缴政策，缓缴期间免收滞纳金。养老保险费缓缴实施期限到2022年12月31日，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至2022年年底。截止目前，全市各类企业申请缓缴三项社保费共计1.21亿元，惠及企业352家、职工30422人。四是加快落实失业保险稳岗返还。2022年继续执行普惠性失业保险稳岗返还政策，返还标准结合我市实际按照大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业返还比例从60%提至90%。截止目前，全市已发放稳岗资金1.66亿元，惠及企业3162家。

五、加强对企业的用工监督管理。目前企业用工行为属于企业自身发展需要，但为保障职工权益，对于企业大规模经济性裁员行为按照要求需要向当地人社部门报备。郑州市失业动态监测自2008年以来就已经开展，目前采取的是样本企业数据来进行分析，目前每月有84家参加数据采集。

下一步针对当前就业新形势，积极探索制定郑州市规模性失业风险防范应急处置工作机制。一是失业风险不确定性明显增多。近年来国家总体经济运行已经进入新常态，国内外新冠疫情持续高位运行，行业生存压力增大，裁员已经成为很多企业缩减成本的常用手段，失业风险明显增多。二是失业风险防控难度不断增大。企业裁员是企业根据自身发展做出的人员调整行为，具有很大隐蔽性和不可控性，很多企业在一夜之间裁员数百人，政府有关部门很难及时掌握情况，给后续处置工作增加了难度。三是失业风险舆论压力持续增加。随着失业风险不可控性增多，必然导致社会舆论持续关注，加之网络信息流通性，如果政府不能及时予以处置，造成的社会舆论压力会明显增加。

尊敬的汪得勇委员，您提出的议案，对郑州市就业工作重要。感谢您对我们工作的热心帮助和指导，并希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作。

        2022年8月9日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局就业促进工作办公室

邮    编：450000

联 系 人：徐敏

联系电话：67178907