对市政协十四届五次会议

第20220333号提案的答复

琚海业委员：

您提出的关于“关于缓解郑州市交通拥堵的建议”的提案收悉。现答复如下：

近几年，随着城市社会经济的发展，国家日益重视城市公共交通的发展，各级政府也逐步加大了对公共交通的投入，进一步明确了公共交通的社会公益事业定位，从法规、政策、规划等方面给予了有力的保障，推进了公共交通行业快速发展。

就郑州市而言，地面公共交通呈现出三个发展趋势：一是单一的地面公交向一体化公共交通体系转变，地铁等轨道交通将逐步成为长距离、大运量的骨干公交服务方式；二是由线到网的转变，乘客出行由单纯依赖单一线路向整个线路网络转变，不同方式、不同线路间的换乘到达目的地将成为大多数市民出行的新常态；三是公交站点由单一功能向多功能综合换乘枢纽转变；四是公共交通传统作业、管理、服务方式逐步向智能化、信息化方向发展。

为提升公交管理和服务水平，推动公交高质量发展，市交通局郑州公交集团通过持续开展公交运营生产的优化、公交线网布局优化、公交服务提升工作，全面提升公交乘坐吸引力：

1.提升公交智慧发展水平，建立健全公交智能化发展体系

全面贯彻落实深化国企改革工作部署，紧紧围绕“智慧公交、创新服务”建设，以GPS系统为依托，推进交通基础设施的数字化、网联化发展；以智能排班技术为抓手，实现生产资料的最优配置；以实时大数据分析为重点，实现对运营生产的实时监控调度和精准运力投放。

2.强化运营生产组织，提高公交线路可靠度

对全部线路按照功能、规模、效益等指标，区分淡旺季逐条进行分析、整理为六种类型（快、干、支、微型线路、夜班线路、多样化线路），并以此为基础测算和制定的运营间隔和运力投放计划，加强对运营生产动态和行车作业计划完成情况的监管，提高线路运营可靠性，让更多市民信赖公交，选择公交。

3. 加快线网结构转型，提升线网效能

目前郑州公交正与深圳都市交通规划设计研究院联合开展的郑州市中心城区公交服务网络高质量发展研究项目，该项目的开展将进一步明确公交未来发展方向和模式，找准自身定位，对公交线网进行优化转型，进一步提升线网效能，打造轨道、疫情、多元化出行等因素影响下的全新公交线网，全面提升公交运营服务能力和品质。

4.加强社区接驳巴士发展，满足市民短距离出行以及实现和地铁、公交主线网的高效衔接

一是对现有社区接驳巴士根据线路实际情况，结合地铁线网和公交主线网变化情况进行全面梳理和进一步优化；二是对新开地铁线路做好接驳线路方案，做到和地铁开通同步，及早培养客流出行习惯；三是充分发挥社区接驳巴士机动灵活的优势，通过将社区连接到商圈、医院、学校等客流需求密集区域，培养社区接驳巴士线路自身稳定客流。

5.开通特色线路，满足市民多样化出行需求

对一些具备条件的园区、景点、学校、单位、商业区等，针对性的开通线路（常规线路、周末线路、季节性线路、旅游线路、巡游线路等），做到实用、有特色、服务有延伸，引导公交服务向多元化发展，进一步宣传公交；对线路间隔大于20分钟的，尤其是市区外围线路（没有其他线路可替代），在站牌上标明到站时刻表，让市民敢等车、愿等车，提升公交吸引力。

未来，郑州公交将以公交吸引力的持续提升为主要途径，通过外部发展环境的改善提升和内部管理体系的调整完善，着力建设“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的公共交通系统，吸引更多人乘坐公交，确立公共交通在郑州市交通系统中的主体地位，较好的满足广大人民群众的基本出行需求，为缓解郑州市交通拥堵贡献力量。

再次感谢您对公共交通行业的关心与支持，希望您继续关注公交，多提宝贵意见及建议。

                  2022年8月3日