对市政协十四届五次会议

第20220351号提案的答复

尊敬的李志学委员：

您提出的关于“推动无偿献血优待政策尽快落地的建议”的提案已收悉。现回复如下：

衷心感谢您对郑州市无偿献血优待政策给出的相关建议，您在在提案中提出“建议交通运输局下发文件给公交公司、轨道公司，指导、督促他们落实，可以采取购买服务方式，对获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人在乘坐公共交通工具时给予适当减免，细化减免措施”，市交通局高度赞同您的提议并进行了认真研究。

经调研，部分省市政府出台了获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人优惠乘坐地铁的法规（《江苏省献血条例》《河北省实施<中华人民共和国红十字会法>办法》《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市无偿献血者奖励措施的通知》《青岛市实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》《昆明市献血条例》等），对应城市的地铁运营单位依据法规落实了优惠乘车事宜。以江苏省为例，2021年5月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈江苏省老年人权益保障条例〉等九件地方性法规的决定》第四次修正。江苏省政府的献血条例规定到：无偿献血、无偿捐献造血干细胞、无偿献血志愿服务达到相关奖项标准的，享受前款规定的免费待遇，对于满足减免政策的献血者可免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费，免费乘坐城市公共交通工具。

目前郑州市政府并未对获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人出台乘坐地铁的优惠政策，只有部分部门提出了乘坐地铁的减免建议。如2020年河南省卫生健康委等18部委联合下发、2021年郑州市卫生健康委员会等19部门转发《关于进一步推动我省无偿献血工作健康发展的通知》规定：在我省获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奉献奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人，可以凭相关证件免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，到政府建设的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费，鼓励和倡导市、县通过政府购买服务的方式，在乘坐公共交通工具时给予适当的优惠政策。

郑州地铁运营分公司票价实行政府定价，执行《郑州市物价局关于郑州地铁票价的批复》（郑价金函〔2013〕13号）中的票价及优惠政策，票价规则明确按里程计价，起步价2元（含6公里），超过6公里实行“递远递减”原则计价，优惠政策规定了学生、老年人、残疾人等社会特殊群体的优惠范围及优惠力度，后续线路延续2013年地铁票价及优惠政策。郑州地铁运营分公司向政府相关部门和交通运输局积极反馈，探索优待卡发放模式、政府购买服务实现方式，如通过一卡通公司对在我省获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奉献奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人发行一卡通优惠票卡，采用政府预充值方式实现优惠乘车。同时市交通局、郑州地铁运营分公司及郑州公交集团将积极与政府协商乘车优惠政策，计划利用商易行APP平台开展电子优惠票卡活动，届时符合优惠条件的献血者可凭本人有效身份证件在商易行APP实名注册并上传奖励证书，经审核通过后，可采用扫码/刷脸乘车方式实现优惠乘车，政府按照实际优惠给予乘车补贴。

再次感谢您对郑州市获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人乘坐公共交通能够给予减免措施的关心、关怀，市交通局将矢志不渝的将您的建议化作前进动力，结合实际工作及时发现服务不足之处。同时将积极与郑州市政府或相关合作单位，尽快制订乘坐地铁减免措施，争取早日将满足献血要求的减免政策实施落地。

2022年9月30日