尊敬的杨金想委员：

您提出的“关于社区应成为政府加装电梯工作的得力助手的建议”已收悉，现答复如下：

非常感谢您对郑州市既有住宅加装电梯工作的关注和指导。您提出的建议，我局高度重视，组织相关人员进行了专题研究，并安排专人负责。现将具体情况汇报如下：

一、郑州市既有住宅加装电梯工作基本情况

至2019年9月我局承担既有住宅加装电梯工作以来，始终坚持“民之所望，政之所向”理念，将解决人民群众上下楼“出行难”问题作为全局的重点决策和首要工作。以既有住宅加装电梯工作连续三年被市政府确定为市十大重点民生实事为抓手，紧盯群众诉求，以实现人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，急群众之所急，想群众之所想，主动与其他相关部门对接，借鉴兄弟城市先进经验，结合我市实际，以“能改尽改，愿改就改”为目标，积极推进我市既有住宅加装电梯工作。目前，全市15个区县（市）均已开展既有住宅加装电梯工作，率先在全省实现全域加装电梯目标。截止今年7月底我市已累计加装电梯639部，其中已建成电梯564部，另有75部电梯正在和即将施工，稳居全省首位。

二、关于对既有住宅加装电梯难问题进行再调研的建议

随着人民生活水平的提高，群众对既有住宅加装电梯的需求不断增加，呼声日益强烈，为回应民生诉求，提升老弱病残群体的获得感和幸福感，2018年12月17日，我市出台《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》（郑政文〔2018〕208号）（以下简称《实施意见》）。政策实施三年多来，我市既有住宅加装电梯工作取得较大进展。但政策在具体实施过程中，也遇到了业主意见统一难、矛盾纠纷协调难、加梯资金筹集难、社区懒政不作为等新情况、新问题，部分问题已严重影响到全市加梯工作的进一步推进，各开发区、区县（市）、部分人大代表、政协委员、广大业主和加梯企业对修改《实施意见》的呼声日益强烈。

为有效解决以上存在的问题，2022年2月，我局成立了以分管局长为组长的《实施意见》修订工作领导小组，组织相关人员深入各开发区、区县（市）进行调研，在广泛听取大家意见建议的基础上，起草了新的《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》。按照规范性文件工作程序，市政府办公厅和市住房保障局先后5次通过政府官网、发函、通知等方式分别向社会、各开发区管委会、区县（市）政府、市政府有关部门、市住房保障局机关处室和局属二级机构等公开征求意见，并对反馈意见进行了收集整理，先后对《实施意见》进行了多次修改完善。随后，报请局办公会讨论通过，经局法规处审核并出具审查意见后于4月初报送市政府五处。经五处审核通过后，4月22日上午，市政府牛建军副秘书长组织市直相关部门召开专题研讨会，听取各单位意见建议，进一步修改完善。随后，经市政府办公厅法规处、市政府一处、市长办等部门审核通过，于5月18日报请市政府118次常务会研究讨论，6月2日，《郑州市人民政府常务会议纪要》（〔2022〕12号）原则性通过。目前，文件正在按相关规定走发文程序，即将发布施行。新的《实施意见》出台后，将有效解决我市既有住宅加装电梯工作中存在的难点、热点问题，有力助推全市加装电梯工作开展。

三、关于对社区进行绩效考核的建议

为有效推动各区县（市）加装电梯工作有序开展，我们建立了既有住宅加装电梯工作月报告制度，要求各区县（市）加梯办每月底报送当月辖区加梯工作进展情况，由市加梯办汇总后将结果向各区县（市）政府予以通报；将各单位每月工作开展情况形成加梯《工作简报》按时上报市委、市政府督查室、市考评办、市加装电梯工作领导小组和局领导，以便各级领导及时掌握全市加梯工作总体进展情况，适时对加梯工作进行指导。今年，既有住宅加装电梯工作又一次被市政府列为市重点民生实事并明确了200部的年度目标任务，市政府同时将加梯工作纳入年度绩效考核。市加梯办随后下发《郑州市2022年度加装电梯实施计划》，将年度加梯目标任务细分至各区县（市）。加梯考核由市委、市政府督查室牵头，采取查看日常工作开展情况与现场抽查加梯现场相结合的方法，每月进行一次考评，排名情况全市通报，年终进行综合考核。考核结果与各单位评先创优、财政拨款和工作绩效挂钩，以此作为加梯工作稳步向前的“牵引点”。部分区县（市）也参照市里做法，结合辖区实际，建立了加梯工作督查考核机制，每月对各街道办和社区加装电梯工作开展情况进行督导考核，考核结果与年底评先评优直接挂钩，此举有效调动了基层开展加梯工作的积极性和主动性。新的《实施意见》，我们在各开发区管委会、区县（市）政府的职责中特意增加了负责辖区范围内既有住宅加装电梯的督导考核职责，相信随着新政策的出台，以后对街道办（乡镇）、社区加装电梯工作进行考核将成为常态化。

尊敬的杨金想委员，我们将努力践行“人民至上”思想，秉承为民初心，倾听政协委员意见建议和人民群众呼声，在扎实推进既有住宅加装电梯工作中，当好政府领导的参谋助手，服务好人民群众。时刻关注既有住宅加装电梯的难点、人民群众利益的疼点、协调解决推进过程中的堵点，不断完善优化工作流程，提升效率，畅通渠道，为郑州国家中心城市建设作出房管人应有的贡献。

2022年10月30日