尊敬的王晓东代表：

非常感谢您对郑州文化旅游发展的关心和支持！您在市政协十四届五次会议上提出的20220056提案《关于“各项帮扶政策向旅游业倾斜”的部署尽快在郑州落地的建议》已收悉，针对您提出的提案，我局非常重视，对您所提出的意见进行认真的学习研究和探讨，围绕这几点建议，结合我局工作实际和工作职能，现答复如下：

一、政策引领，保障企业生产运营

为促进文旅行业恢复发展，我局已与市发展和改革委员会等部门联合印发《落实省发展改革委贯彻落实国家发展改革委等14部门<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>工作方案的通知》。具体涉及到旅游业帮扶政策如下：
   （一）确保文旅行业人才队伍保持稳定

第一项，第（一）条，做好普惠政策落地服务。积极配合财政、人力资源社会保障、税务等部门，做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地服务。加强与人力资源社会保障、税务、市场监管等部门的信息共享，落实阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费政策“免申即享”。我局将加强与人力资源社会保障、税务、市场监管等部门的信息共享，主动提供所掌握的本地区适用政策的旅游市场主体名单，推动名单内的参保企业按照有关规定纳入政策“免申即享”范围。此外，还将积极协调有关部门，支持未在掌握名单范围内的、以直接面向游客提供旅游服务为主营业务的市场主体，按规定实行告知承诺制，不增加企业事务性负担。帮助旅游企业将更多精力专注于复工复产。

第三项，第（六）条，第5点，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。同时对受疫情影响不能正常经营的中小微企业和个体工商户，承租国有资产类经营用房的，免收3个月房租、减半收取12个月房租。各开发区、区县（市）可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。真正做好稳岗补贴相关工作，确保行业人才队伍稳定，给旅游从业者真金白银的补贴。

（二）对全市旅行社企业给予困难补贴

第三项，第（四）条，第26点，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，符合条件的旅行社可按100%比例申请暂退旅游服务质量保证金。根据《河南省文化和旅游厅转发文化和旅游部办公厅关于用好旅游服务质量保证金政策进一步支持旅行社恢复发展的通知》要求，我局积极行动，迅速下发通知，对接银行、摸底统计、明确办理流程，市、县联动，积极开展旅游服务质量保证金的暂退工作，缓解了旅行社资金紧张问题。截止目前，共有311家旅行社申请，暂退质保金3329.25万元。

第三项，第（四）条，第28点，加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。我局已组织有融资需求和承担重点项目建设的文旅企业近百家，参加河南省金融服务共享平台开展的文化旅游专场线上银企对接活动，及时让文旅企业了解金融支持区域内文旅实体发展、赋能文旅产业发展、助力乡村旅游产业发展的政策、举措和产品，帮助有融资需求的企业积极和金融机构对接，为企业解决融资难问题。充分调研征集有融资需求的文旅项目13个，向省文化和旅游厅推荐，列入省地方金融监督管理局向各金融机构重点推荐项目库，为企业融资提供途径。

（三）完善旅游企业承接机关企事业单位相关活动

第三项，第（四）条，第30点，鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。旅行社可按规定开具普通发票并提供与合同内容一致的费用清单作为报销依据。下一步，我局将主动对接财政、商务等部门和地方工会组织，抓紧出台旅行社承接机关企事业单位工会活动、展会活动的实施细则，明确服务内容、服务标准等要求，完善细化服务合同订立、资金使用管理、财务票据报销等规定，规范业务流程，增强旅行社承接相关活动的可操作性。

二、发放消费券，激发文旅消费潜力

我局在第三届“醉美·夜郑州”消费季系列活动期间，发放文旅消费券2000万元。制定文旅消费券发放细则，6月29日9点正式启动发放2000万元文旅消费券工作， 持续到8月31日。通过“云闪付APP”发放1340万元，“携程集团”（携程APP、去哪儿APP）发放600万元，郑州旅游年卡补贴60万元。激发文旅消费潜力，拉动社会消费。截至8月18日上午9点，年卡已核销3435张，优惠金额20.61万元；云闪付APP总核销17.97万笔，金额842.31万元；携程APP、去哪儿APP共核销559.31。

三、加强培训，提升管理服务水平

我局主动加强文旅行业从业人员培训，提升旅游产业的队伍力量、服务质量和贡献分量。星级饭店方面。为进一步提升郑州市星级饭店服务品质、促进高质量发展，6月，联合市总工会、团市委、市妇联举办2022年郑州市星级饭店从业人员服务技能选拔赛；同时指导开发区、区县（市）文旅部门成立星评委。A级景区方面。深入挖掘重点区域旅游资源，打造郑州国际文化旅游目的地。持续推进A级旅游景区质量提升工作,组织召开郑州市A级旅游景区疫情防控及安全管理培训会议，督导全市A级旅游景区不断提升安全管理和服务水平，加强员工服务技能培训，确保安全有序开放。

下一步，我局还将加大政策宣传力度，进一步扩大政策知晓度，聚焦文旅企业发展的短板弱项，提供精准高效服务，切实为我市文旅企业解“燃眉之急”。

最后，再次感谢您对郑州市文化旅游工作的关心和支持，

 欢迎再提宝贵建议。