• 551609197/2022-00068
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 政协提案
  • 2022-12-09
  • 2022-12-09
关于加强我市剧本娱乐的规范管理与健康发展的建议的答复
关于市政协十四届五次会议20220149号提案的答复

尊敬的常丽娅委员:

您提出的“加强我市剧本娱乐的规范管理与健康发展的建议”的提案收悉非常感谢您对我市剧本娱乐经营行业的关心和支持对您的提案,我们进行了认真研究,现答复如下:

一、所做主要工作

正如您所言,年来,以剧本杀、密室逃脱为代表的剧本娱乐经营场所快速发展,在促进青年群体特别是大学生创业就业、丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时,也出现了内容不良剧本等问题,亟待加强监管。2022年6月25日,文化和旅游部、公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局等五部委加强顶层设计,联合印发了《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》,对剧本娱乐行业进行了规范,该政策过渡期一年。在此背景下,郑州市文化广电和旅游局按照河南省文化和旅游厅的要求,结合本地实际,开展以下工作规范行业发展。一是拟制下发了《转发关于加强剧本娱乐场所管理的通知》《转发关于印发〈剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南〉的通知》《转发关于印发〈剧本娱乐活动备案指南〉的通知》;二是根据上述通知要求,积极组织各开发区、区县)文化广电和旅游主管部门参加文化和旅游部举办的剧本娱乐经营场所管理政策线上培训班;三是根据河南省文化和旅游厅要求,对郑州市范围内的剧本娱乐经营场所摸底排查,经初步排查,郑州市目前共有剧本娱乐场所200家,其中桌面剧本场所87家,沉浸式剧本场所59家,密室逃脱场所54家;已备案的剧本角本217个,取得版号/书号的剧本脚本341个。

二、各部门监管职责

根据文化和旅游部、公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局等五部委联合印发的《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》和有关法律法规规定,文化和旅游行政部门负责剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动内容管理和有关未成年人保护工作,指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任;公安机关负责剧本娱乐经营场所治安管理工作,依法查处相关违法犯罪行为;住房和城乡建设部门依法负责剧本娱乐经营场所消防设计审查验收备案工作;消防救援机构和公安等相关部门依法依规负责开展剧本娱乐经营场所消防监督检查工作;市场监管部门负责剧本娱乐行业市场主体的登记注册工作,依法打击无照经营等违法行为

    三、下步打算

一是认真做好备案管理工作对于无营业执照、设在居民楼内或建筑物地下一层以下(不含地下一层)、剧本脚本无适龄范围等存在违法违规问题的场所和剧本脚本不予备案,依法移交市场监管等部门处理或督促整改,待其合法合规后再予以备案;二是加大政策宣传力度,引导场所利用2023年6月30日前的政策过渡期,尽快开展自查自纠、建立内容自审制度、加强未成年人保护、消除安全隐患、履行备案手续;三是鼓励传播正能量、弘扬主旋律的爱国类、历史类、科学类等适宜青少年成长的剧本脚本进入学校社团;四是鼓励剧本娱乐场所与旅游景区、博物馆、研学基地、党建阵地等联手打造沉浸式文旅体验新场景,形成“剧本杀+景区”、“剧本杀+博物馆”、“剧本杀+研学”、“剧本杀+红色教育”等“剧本杀+”发展模式;五是引导剧本娱乐经营场所成立行业协会,制定行业规范,指导会员单位加强内容自审和从业人员培训,维护行业合法权益。

  总之,我们将根据《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》《文化和旅游部市场管理司关于印发〈剧本娱乐活动备案指南〉的通知》等文件要求,从维护文化安全和社会稳定的高度,严格内容管理、加强未成年人保护、强化安全生产主体责任,建立协同机制、形成监管合力,为促进行业健康有序安全繁荣发展做出积极贡献。

最后,再次感谢您对我市剧本娱乐经营行业的关心和支持。

 


主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007