尊敬的常伟委员：

您提出的“关于黄河流域生态保护和高质量发展  促使河南从“文化大省”向“文化强省”转变的提案”已收悉。非常感谢您对郑州市文化旅游发展的关心支持！

针对您提出的建议，我局高度重视，对您所提出的意见进行认真的学习研究，结合我局工作实际和工作职能，经研究后，现答复如下：

近年来，郑州市认真贯彻国家、省关于交通运输与文化旅游深度融合发展工作部署，深入落实《省委省政府关于建设文化旅游强省的意见》《实施文旅文创融合战略工作方案》等文件精神，作为文化旅游主管部门，我局积极与市交通部门沟通，共同谋划交旅融合发展，充分发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用，强力实施旅游交通畅达工程，着力完善公路沿线旅游服务设施功能，加快构建打造“交通+旅游”融合发展新格局。

一是坚持高位谋划，以规划引领交旅融合高质量发展。郑州市出台《关于建设文化旅游强市的意见》，提出构建“两带一心”文化旅游发展新格局，打造郑汴洛“三座城、三百里、三千年”黄金文化旅游廊道。其中，明确提出要实施交通支撑工程，构建全域旅游交通支撑体系，发挥区位优势，构建立体旅游通道，依托快速公路网，完善通往景区、特色村镇的旅游道路，有条件的地区开通旅游观光巴士、旅游专线，解决通达景区“最后一公里”的问题，推进郑汴洛轨道快线、郑少洛高速拓宽提质工程建设；明确提出要实施黄河文化旅游带建设工程，建设沿黄生态廊道，规划建设黄河滩地公园及沿黄慢性系统，配套建设大河文化绿道和旅游休闲驿站、汽车营地、度假酒店等设施，提升S312观光功能，打造沿黄最美“一号公路”。

为推进黄河文化旅游带建设，我市大力推进黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设，其中，市交通局牵头开展黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区交通工程专项组工作，加快推进《黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区交通专项规划》等3个规划研究编制工作，承担省道312和大河文化绿道等建设任务，我局积极配合市交通部门，做好交旅融合发展谋划。为推进环嵩山文化旅游带建设，我局联合市自然资源和规划局编制了《环嵩山大旅游专项规划》，提出利用交通道路串联起伏羲山、嵩山、环翠峪、长寿山等重点景区，助推登封、荥阳、新密、巩义等县市文旅资源的保护、开发和利用。根据市委市政府关于建设文化旅游强市的总体布局和具体要求，为我们推动交旅融合发展提供了重要指引和根本遵循。

二是打造沿黄最美公路，以示范带动交旅融合高质量发展。2019年9月，习近平总书记在郑州发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，强调黄河河南段是下游治理的重中之重。郑州市深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，把黄河流域生态保护和高质量发展摆在事关全局的重要位置，以生态廊道建设为抓手，强化沿黄地区生态保护。为深入落实市委市政府关于建设沿黄生态廊道规划部署，着力提升旅游基础设施建设，我局配合市交通局做好S312郑州境（新G107至G234段）旅游公路示范工程建设，将其作为探索推进交旅融合发展的示范工程，作为打造郑汴洛“三座城、三百里、三千年”文化旅游带的重要通道，作为黄河流域生态保护和高质量发展的引领性工程，高标准规划，高水平建设，高强度推进。

省道312线整体呈东西走向，贯穿整个郑州市北部，路线全长139.9公里。S312郑州境改建工程（G107东移至江山路段）自规划阶段始，省、市领导高度重视，高标站位，多次深入一线调研指导、解决问题。项目的规划建设深入践行习近平生态文明思想，将功能定位由原承担北部货运通道功能的干线公路，调整为生态道路、景观道路、旅游道路，统筹处理沿黄地区生态、防洪、文化与城市的关系。项目于2020年4月开工，2021年4月30日全线通车，实现了“当年立项、当年开工、当年具备通车条件”的预期目标。

该项目采用一级公路兼具城市道路功能标准，设计时速60公里/小时，结合实际需求在沿线设置车辆停靠港湾、驿站和综合服务区。道路两侧高品质规划设计了各57米的生态廊道，选用特色花木、疏林草地，按照“一廊（沿黄生态廊最美风景道）、四段（田园童梦、绿野寻踪、大河风光、松杉塘韵）、六驿（上水驿、南月驿、八堡驿、石桥驿、黄河驿、三坝驿）”的结构，营建多个特色主题花园，全线串联起黄河湿地公园、花园口景区、一九三八年扒口处，黄河博物馆、大运河文化遗址等10余处遗址、公园及文化景点，突出“自然风光+黄河文化+慢生活”的休闲体验功能，致力于建设一条集生态、文化、旅游、休闲、观光、防洪等功能为一体的沿黄最美道路，打造郑州“北静” 绿色综合体，让沿黄区域成为慢生活、微度假理想目的地。目前，省道312已成为我市网红打卡地。

三是坚持项目为王，以项目支撑交旅融合高质量发展。坚持“项目为王”理念，积极谋划推动交通基础设施项目，构建功能明确、布局合理、规模适当的公路网，提升运输服务能力水平，全力打造全域旅游交通支撑体系。构建通畅便捷、服务旅游的干线公路网。推进G310西南段、G107东移等项目实施，打造由“国道234、新国道310、国道107东移、北四环”等围合的环城通道，加快省道541、省道317、G207、G234等项目前期，郑州至少林寺高速公路拓宽改造已建成投用，作为河南省第一条旅游高速公路，服务郑州南部区域的足球小镇、黄帝千古情、伏羲山等旅游景点，串联起登封、荥阳、新密、巩义等县市旅游景点，构建通畅便捷的交通旅游干线公路网，为推动交旅融合发展提供坚实支撑。

您提案中提出的服务区与旅游融合发展的相关建议我们非常认同，这为我们下一步交旅融合发展提供了很好的思路与方向，我们会认真研究谋划您提出的建议，最后，再次感谢您对郑州市文化旅游发展的关心和支持，并请您继续关注文化旅游工作，多提宝贵意见，让我们共同携手助力郑州市国家中心城市现代化建设。

联系单位：郑州市文化广电和旅游局资源开发处   邮 编：450018

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