尊敬的市政协文史委员会：

贵单位在市政协十四届五次会议上提出的“关于深入挖掘郑州文化资源  培育文旅融合新业态”的提案已经收悉。这个提案高屋建瓴、切中肯綮，既有深入细致的调查研究，也有高瞻远瞩的建议意见，为我们查找出了工作中的问题和不足，为下一步做好文旅融合工作指明了方向。局党组高度重视，专门召开局党组扩大会议进行学习研究，有关主管领导就提案中涉及的问题汇报了进展情况或存在的问题，局党组书记、局长李芳就办理好这个重点提案、落实提案建议和做好下一步的文旅融合工作提出了要求，明确了具体承办处室和配合处室。会后，具体承办处室产业促进处又召集资源开发处、科技教育处、组织人事处、政策法规处、旅游信息服务中心进行了专题学习和任务分解，就提案中涉及的有关情况咨询了市委宣传部、市文物局、市工信局等部门及有关县市区文化旅游主管部门，形成了初步报告，现汇报如下：

一、深刻认识文旅融合大趋势,高标准规划文旅融合发展新时代

推动文化产业与旅游产业融合发展，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动两大产业转型升级提质增效的重要途径。郑州市委、市政府高度重视文化旅游工作，2020年7月24日，市委、市政府组织召开了全市文化旅游大会，省委常委、市委书记徐立毅亲自参加并做重要讲话，会上印发了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于建设文化旅游强市的意见》。今年3月，为落实会议精神，推动我市文化旅游融合发展，我们与市财政局联合出台了《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则（试行）》，从国家级、省级文化旅游品牌创建、乡村文化旅游发展、旅游标准化建设、文化旅游新业态发展、文化旅游基础设施和项目建设、文化旅游宣传营销和国际化推广、小剧场演艺产业化发展、非遗传承等9个方面对文旅融合发展予以资金、政策扶持。今年5月，市委、市政府又将文旅文创融合战略列为我市“十大战略”之一，并列入年度绩效考核，组织有关部门及专家编写了《郑州市实施文旅文创融合战略行动计划方案》，明确了“黄河文化主地标、中华文明朝圣地、国际旅游目的地”的总体定位、“两带一心”发展格局，“山河祖国”超级文化IP和少林功夫超级文化IP打造计划等重点任务，成为指导我市文旅融合发展的纲领性文件和工作指南。

二．深入挖掘传统文化资源，谱写文旅融合发展新篇章

    我们依托郑州丰厚的历史文化资源优势，用文化提升旅游品位，把历史文化融入旅游发展，采用多种方式，推出一系列文旅融合新产品，让经典记忆再现、让历史情景复活、让传统文化时尚可亲，让海内外游客“看到、听到、闻到、触到、尝到”厚重的河南文化，打造出一张张亮丽的文化名片。

一是推出了一系列充分体现郑州文化内涵、人文精神的特色旅游产品，如：以郑州历史上的中国诗词名人杜甫、欧阳修、刘禹锡、李商隐为主题的“诗歌之旅”，以根亲文化为主题的“华夏寻根问祖之旅”，以体验郑州深远历史文明为主题的“缘起·黄河文明之旅”，以黄河文化、黄帝文化、商都文化、嵩山文化、运河文化、河洛文化为主题的“文化之旅”，以功夫文化为主题的“中国功夫之旅”等特色精品旅游线路。通过旅游展示、传播了中原地区特色文化资源，实现旅游形式和文化内容相统一，有效凸显了旅游产品特色，提升了旅游竞争力和吸引力。

二是持续打造旅游演艺项目，再现古老中原的文化魅

力。为了破解郑州历史悠久但可供参观游览的历史遗存遗迹少的尴尬局面，我们积极引进国内一流团队，为我市精心打造了《禅宗少林 音乐大典》《黄帝千古情》《只有河南 戏剧幻城》等一批体现嵩山文化、黄帝文化、功夫文化、黄河文化的精品旅游演艺项目，吸引了全国各地的游客前往观看，将中原厚重的历史文化传播海内外。

三是精心打造精品剧目，活化优秀文化资源。我们始终坚持弘扬中华优秀传统文化，努力抓好文艺精品创作，郑州歌舞剧院精心打造的《风中少林》《水月洛神》荣获中国舞蹈界最高奖项--“荷花奖”金奖；大型原创舞剧《精忠报国》被评为2019年度国家舞台艺术精品剧目；舞蹈《唐宫夜宴》获得第十二届中国舞蹈“荷花奖”终评奖，成为郑州继电影《少林寺》之后又一部现象级的文化精品。

四是积极抓好文化阵地建设。54个城市书房分布全市，已经成为我市的文化风景线。出彩郑州、情韵郑州等群众文化活动精彩不断，新建成的文化场馆取得一次次开门红，吸引大批游客前往参观。2020年10月25日，郑州美术馆新馆正式对外开放，《西泠印社社藏精品展》《李叔同书信作品展》《中国美术馆馆藏作品展》等一场场国内顶尖水平的展览，在开业短短3个月的时间里吸引近14万名观众前往参观，迅速成为郑州的文化新地标、网红打卡地和文旅融合新亮点，大大提高了郑州的影响力、美誉度和城市品位。

五是大力发展演艺新空间。为了给市民提供更加丰富的文化产品，提升城市文化气质，拉动文化消费，近几年来，我市大力发展小剧场演艺产业，举办了“首届黄河杯小剧场艺术节”，出台了《关于促进小剧场演艺发展的意见》和奖励政策。经过几年的努力，取得了明显成效，在疫情的严重打压之下，小剧场数量仍由19年的5家增加为现在的12家（仅统计正常演出的且不在景区、酒吧、KTV、饭店等场所内的小剧场），演出剧目涵盖话剧、儿童剧、音乐剧、杂技剧、脱口秀、相声、魔术、戏曲、即兴喜剧等。为了适应当下年轻人沉浸式、体验式文旅消费的新需求，郑州市目前已有300多家剧本杀店，其中：沉浸式剧本杀店97家，几百个国风国潮剧本，由真人进行角色扮演，通过人物剧本、主持人引导、虚拟场景等搭建身临其境的沉浸式体验，深受年轻消费者的喜爱。此外，艺茂仓的芒果LIVEHOUSE、海汇港的7LIVEHOUSE，与小剧场、剧本杀一起，共同构成了我市年轻、时尚、潮流的演艺新空间。

三．积极拥抱5G时代，用科技赋能文旅行业发展。

    1.大力发展数字文化产业。近些年来，随着5G网络、人工智能、虚拟现实、大数据、区块链等技术的出现和成熟，文化产业发生了深刻的变化。2020年，文化和旅游部印发了《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》。我市文化企业积极顺应时代趋势，将现代科技与文化产品相结合，涌现出一批数字文化产业的领军企业。如郑州点读电子科技有限公司首创数字图书交互引擎，是传统出版业数字化革命的重大突破。约克动漫将多年积累的软件技术与动画制作技术有机融合，在数字孪生领域积极开拓，开发了一系列数字工业虚拟仿真软件，加速传统企业数字化转型。河南羲和网络科技股份有限公司通过5G技术与VR、AR等技术结合，深耕第四代游戏互动式教学应用软件开发及推广，实现增强现实性互动应用教学新模式；将游戏与黄河文化、中原文化等传统文化结合，打造文旅沉浸式体验新模式。郑州枫华实业股份有限公司面向全国120余家博物馆、图书馆、档案馆建立起物联网文物保存环境远程监测控制服务，以物联网和博物馆云平台构建“文化数据中心”，形成国家公共文化服务体系的节点云，与国家公共文化服务云平台共同构成“国家文化传播大数据服务平台”。登封文旅集团紧跟元宇宙热点潮流，积极开发数字文创产品，数字文创产品营收近200万元，迈出了嵩山文化IP数字化的第一步。此外，我市还有以太极拳线上教育为主的《盛世太极》app，以“戏曲+互联网”为旗帜的手机端戏曲文化产品戏缘APP，有结合互联网教育大趋势，创新开发“实景拍摄+动漫演绎+演播室讲授”的车间广告等。据统计，全市共有数字内容服务企业9091家，互联网信息服务企业921家，互联网广告服务企业860家，互联网文化娱乐平台152家，广播电视节目传输及影视发行放映企业283家，可穿戴或其他智能文化设备制造企业31家，“专精特新”或高新技术企业几十家，拥有知识产权、专利上万项。在新冠肺炎疫情影响下，数字文化产业逆势上扬，成为近两年拉动全市文化产业增长的主要力量。

2.智慧文旅系统搭建文旅新空间。城市大脑•智慧文旅项目是郑州城市大脑项目的重要部分，项目包含数字公共文化服务系统、申报系统、供需系统、监管系统（以上4个系统统称“郑州文旅云”）和数字景区大数据监管服务系统、全域文旅态势系统、码上游郑州、旅游电子年卡服务系统和旅游智能行程规划系统。目前，该项目已取得阶段性成果，于2021年年底通过了系统终验，预计今年年底按照我市城市大脑建设指挥部的统一安排完成竣工验收。其中，“郑州文旅云”平台已于2020年4月上线。作为公众服务的统一出口，“郑州文旅云”全面整合汇聚郑州辖区的省、市、县区级的公共文化和旅游服务资源，与省级公共文化服务平台、“郑好办”政务平台等数据互联互通，实现文旅信息共享、活动预约、场馆预订、数据管理、旅游电子年卡、特色文旅产品消费等功能，为公众提供一站式公共文化和旅游服务。截止到2022年7月底，注册用户数已超过126万，在线开放文化场馆553家，在线发布活动16337场，开展文化直播802场，产生用户活动订单超过40万单，服务覆盖人次超4000万，被授予“河南省数字化转型典型应用示范场景”推广类场景。

智慧文旅项目建成后，旅游智能行程规划系统将基于阿里巴巴智能出行引擎，结合游客游玩偏好、实时客流、公共交通以及游客点评等数据，通过智能算法为游客提供线路规划服务，提供符合游客喜好的热门线路、热门景点、酒店、餐饮等推荐，提升游玩体验。

数字景区大数据监管服务系统为文旅市场监管提供及时准确的数据参考。该系统覆盖了22个重点景区，对实时游客数、人流热力图、景区饱和度指数进行数据汇集、分析，并预测下一时段客流，实现合理引流，科学管理。还能利用大数据建立游客画像和收集统计游玩偏好，为文旅消费、宣传推广和服务提升提供数据支撑。

全域文旅态势系统通过全面了解郑州市的重点景区的实时到访游客数量及变化趋势、酒店的入住率、文化场馆的活动预约量等数据，实现对郑州市文旅资源发展动态的监测和分析、文旅舆情的监控与预警，掌握郑州市文旅行业的服务指数态势。

3.智慧景区建设稳步推进。为了给游客提供更加便捷的服务、提升景区管理水平，我们积极推进景区智慧化建设。目前，嵩山少林景区、方特旅游度假区、银基国际旅游度假区等7家景区先后被河南省文化和旅游厅评为省级智慧景区，基本具备了智慧管理、智慧服务、智慧营销等功能。

四．做好沟通配合，积极推动文旅投资集团成立。

为促进我市文化旅游产业做大做强，强化项目带动作用，成立市级文旅投资集团势在必行。此项工作由市国资委牵头，我局配合。经过两年的努力推动，2021年12月15日，市政府第106次常务会议明确了组建工作。2022年3月1日，郑州市人民政府办公厅召集市国资委和我局就组建市级文旅集团一事召开工作协调推进会。会后，我们与市国资委就《郑州市文化旅游产业投资发展集团有限公司组建方案》进行多次沟通，现组建方案已经基本确定，待市政府常务会议审议通过后即可启动筹建工作。下一步，我们将继续积极配合国资、财政、人社等有关部门，努力做好文旅投资集团的各项组建工作，争取文旅投资集团早日成立。

五．推进跨界发展，持续打造“文旅+”新业态。

一是积极开展“文化+”战略。推动“文化+科技”，文化创意、动漫游戏、数字文化产业快速发展。目前，我市具有新型文化业态的企业有17350 家，占全市文化企业总数的28%。开展“文化+金融”服务，采用政策扶持、资金补助、融资贷款等方式，搭建文化产业服务平台，郑州枫华实业、百禾传媒、约克动漫、天一文化、羲和网络等一批优秀的文化企业陆续在新三板挂牌。国家知识产权运营郑州试点平台上线挂牌交易。推动多业态融合，河南恒品文化传播有限公司开发推出“戏曲+餐饮”、“戏曲+教育”、“戏曲+旅游”等文化业态；郑州千秋期刊杂志销售有限公司是“互联网＋杂志”模式的开创者，在线销售的期刊杂志种类及数量均居全国首位；河南新海岸电脑彩色制印有限公司开发出艺术品高仿真复制和影像珍藏级输出技术，蝶变为具有新型文化业态的高成长企业。二是积极开展“旅游+”战略。推动“旅游+科技”，智慧文旅建设稳步推进。推动“旅游+教育”,嵩阳书院、黄帝故里、黄河风景名胜区、国家知识产权创意产业试点园区成功创建河南省研学旅游示范基地。推动“旅游+工业”,郑州市智能终端(手机)产业园被省旅游局评为“河南省工业旅游示范基地”，宇通客车、金星啤酒等工业游示范点,吸引了许多游客来观光旅游。推动“旅游+康养”,新密歧黄小镇养生园被评为省级中医药健康旅游示范基地。推动“旅游+商业”,建业电影小镇、黄帝千古情景区、方特旅游度假区、樱桃沟景区被评为河南省首批夜间文旅消费集聚区。推动“旅游+体育”，嵩皇体育小镇、中岳嵩顶滑雪度假区被评为河南省体育旅游示范基地。推动“旅游+美食”，编写、出版反映郑州悠久饮食文化历史及特色美食的图书《郑州食话食说》，配送至全市所有三星级及以上酒店的每间客房，获得入住游客的高度好评。此外，还编印了《寻味郑州》美食画册、《郑州美食》手绘地图，在主要景区和对外宣传推广活动中广为发放，深度推介郑州特色美食及丰厚的饮食文化、民俗风情。

下一步，我们将继续深入挖掘郑州文化资源，贯彻实施文旅文创融合战略，在市委市政府的正确领导下，在市政协的大力支持下，努力把文旅文创培育成战略支柱型产业，积极打造郑州黄河文化主地标城市。