尊敬的王同征委员：

您提出的《郑州旅游高质量发展的建议》已收悉，经我局分管领导召集业务处室认真研究，现将办理有关情况答复如下：

一、关于我市推进重大战略规划研究工作的情况

十三五期间先后出台了《关于加快全域旅游发展的意见》、《郑州市加快旅游业发展实施办法（试行）》、《郑州市旅游产业转型升级行动方案(2018-2020年)》、《郑州市旅游产业转型升级奖励暂行办法》、《郑州市旅行社奖励暂行办法》、《关于促进特色旅游饭店及民宿发展的若干意见》和《关于加快乡村旅游转型升级的意见》等指导和支持性文件。进入十四五时期，出台了《中共郑州市委郑州市人民政府关于建设文化旅游强市的意见》，确立了文化旅游强市战略目标，规划了发展蓝图，明确了建设路径。有序推进郑州市都市型乡村旅游高质量发展，出台《关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》，编制完成《郑州市乡村旅游发展三年行动计划》。为激发文旅消费潜力，出台《郑州市人民政府办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力创建国家文化和旅游消费示范城市实施意见》。积极推进乡村旅游民宿发展，与财政、国土等十三部门联合出台《郑州市乡村旅游民宿高质量发展实施意见》，为文旅高质量发展提供了政策保障。

高起点高标准编制《黄河流域（郑州段）文化旅游专项规划》《黄河流域（郑州段）非遗保护传承弘扬规划》两大专项规划，编制《郑州市“十四五”文化广电和旅游发展规划》以及《郑州市公共文化设施规划》《郑州市文化创意产业规划》等，形成“2+1+N”规划体系，为文旅高质量发展提供规划保障。

二、关于“加强旅游信息传递，建立线上的旅游指南网站”和“建立线上线下互动的线上带游体系”的建议

为加快文旅公共服务数字化进程，加强资源整合,集聚资源效应，提升服务效能，我们依托郑州城市大脑项目，建设面向群众提供一站式文化和旅游服务平台---“郑州文旅云”。该平台通过整合和汇聚郑州辖区的省、市、县区级的文化场馆、文化活动、旅游景区、文化消费、文博信息、文化产业等公共文化和旅游服务资源，提供全方位的文旅信息服务，使用手机或点单机就可进行文化场馆在线预约、热门景区在线游览、文艺演出在线观看、文创产品在线购买、节庆活动在线参与、文化需求在线交流、文旅热点信息查询等文旅服务。自2020年4月上线，截至到2022年7月底，注册用户数已超过126万，在线开放文化场馆553家，用户粉丝社群50个，社群用户超20000人，在线发布活动16337余场，产生用户活动订单超过40万单，同时，在活动期间招募志愿者超过100人，地面服务次数500+，平台开展文化直播802场，平台服务覆盖人次超4000万，极大丰富了群众的公共文化生活。“郑州文旅云” 的用户注册数、订单量、活跃度等指标位居全国同类型平台的前列，今年，“郑州文旅云”被授予“河南省数字化转型典型应用示范场景”推广类场景。

除了郑州文旅云服务平台，我们还打造了“码上游郑州”智慧旅游服务系统。“码上游郑州”通过信息融合和资源整合，为来郑游客提供吃、住、行、游、娱、购等一站式服务，基于一个APP或小程序可服务游客旅游全程。该程序可覆盖郑州71家景区，可实现语音导航景区53个，支持22家景区全景AR展示、实景导航地图，重点景区还提供了在线语音讲解等功能，提升游客旅游体验。

三、关于“所有重点交通场所旅客必经之路设置线下旅游咨询接待中心”的建议

2018年10月，我们在郑州高铁东站和郑州火车站西广场各设立一个郑州旅游信息咨询服务点，是集旅游咨询、宣传推介、救援帮助、投诉受理、旅游商品展示等功能于一体的一站式综合服务平台。截至2020年底，郑州市本级旅游信息咨询服务点共接待市民游客5万余人次，发放郑州旅游宣传资料3万余份，提供便民服务18000余人次。其中，重点区县建设情况：登封市现有旅游信息咨询点12个，市区旅游咨询点1个，市区公园咨询点4个，登封客运站1个，其余旅游信息咨询点依托景区游客服务中心建设，分别位于少林景区等重要景区点必经之路。中牟目前有旅游信息咨询点4个，分别是位于雁鸣大道南侧的中牟旅游信息咨询中心和位于绿博园、方特和杉杉奥特莱斯的3个中牟旅游信息咨询点。

我们在全域旅游规划中明确旅游集散体系建设行动：支持有条件的县(市)建设郑州旅游集散副中心，建立健全由集散中心、集散分中心、集散点组成的集散中心体系。在郑东新区火车东站、郑州火车站、新郑国际机场、郑州汽车客运站建设二级集散中心，逐步完成各县（市）及主要景区与市级旅游集散中心的衔接。在二七广场、郑东新区商务CBD、高速公路服务区、商业集中区和加油站等公共场所设立旅游咨询服务中心(点)。下一步，我们将继续完善旅游公共服务设施，建立市级、区县（市）、乡镇、景区四级集散服务体系，完善旅游集散中心、游客服务中心、咨询中心的公共服务功能，适应散客化、自驾游出行大趋势，构建布局合理、功能完善的集散中心网络，打响国际化旅游服务品牌。

四、关于“加强旅游文创产品开发”的建议

近年来，社会各界对非遗保护工作越来越关注，我们以实现整体保护和活态传承、活力再现为目的，以建立健全非物质文化遗产保护名录体系为基础，以项目培育和建章立制为重点，不断加强非遗保护、保存工作力度。我市国家、省、市、县四级非遗保护名录体系已基本建立，二十四节气列入世界“人类非物质文化遗产”。截止目前，我市拥有县区级非遗代表性项目791个，市级非遗代表性项目307个，省级非遗代表性项目84个，国家级非遗代表性项目6个（黄帝拜祖祭典、少林功夫、超化吹歌、苌家拳、小相狮舞、登封窑）；拥有县区级非遗代表性传承人693人，市级非遗代表性传承人191人，省级非遗代表性传承人68人，国家级非遗代表性传承人5人。目前我市的非物质文化遗产项目产业化开发还处于起步阶段，商品转化率较低，尤其与特色化旅游商品的结合上滞后。今年随着《唐宫夜宴》的成功转化，给郑州的文创产品开发开启了新篇章，郑州歌舞剧院、华冠文创科技公司联手打造《唐宫夜宴》产品生态链，推出系列文创产品，深受市场欢迎。小樱桃动漫推出了黄河超级IP之黄河吉祥物、生肖天团动漫形象，正在积极探索黄河IP赋能实体经济专项行动。我们将继续利用好郑州丰富的非物质文化遗产资源，积极推动将传统技艺和传统手工艺品的制作、生产、表演、销售融入A级景区，融入旅游休闲街区，让旅游更有品味让非遗更富活力。继续围绕嵩山文化、黄河文化、黄帝文化、伏羲文化、河洛文化等特色文化，打造“山河祖国”文创IP主题系列旅游商品，开发一批有市场号召力的文创消费产品，推出一批“郑州设计”文创品牌。

五、关于“建立旅游服务质量评价体系”的建议

一是在郑州旅游住宿设施结构上优化调整，构建“星级酒店+主题酒店+精品酒店+主题民宿”住宿体系。推进郑东新区、金水区、中原区、登封市及中牟县高端星级酒店建设力度，在方特主题乐园、建业·华谊兄弟电影小镇等景区周边开发主题度假酒店。积极推进乡村旅游民宿发展，与财政、国土等十三部门联合出台《郑州市乡村旅游民宿高质量发展实施意见》，全力打造“郑州民宿”品牌。在伏羲山、嵩山、具茨山、大熊山、黄河沿线等山水田园区域，培育一批精品民宿示范点。今年，组织参加全省首批乡村旅游民宿星级评定，在全省28家获评星级旅游民宿中，我市6家入围，其中获评五星级民宿3家、四星级民宿3家。二是推进旅行社转型升级，提高经营管理和服务专业水平。三是实施“金牌导游”培养项目计划，开展导游培训，提升导游服务质量，加强导游专业素养、职业形象和服务品牌建设。四是在提升郑州旅游餐饮特色和品质上，打造“美食街+名宴+名店+名小吃”为主要内容的郑州餐饮结构体系，加强扶持老字号餐饮，推进本土老字号餐饮的连锁化，推动“郑州烩面”申报非物质文化遗产，培育非物质文化遗产特色餐饮品牌店，打造国际美食名城。下一步我们将继续提高旅游服务质量水平，健全旅游市场服务质量评价体系，推广应用先进质量管理方法，推行服务质量承诺制度。

最后，再次感谢您长期以来对我市文化旅游工作的关心和支持，我们将积极采纳您的建议，也愿我们共同携手，助力郑州国家中心城市现代化建设。

联系单位：郑州市文化广电和旅游局 邮 编：450018

联 系 人：梁晓华         联系电话：18639020808