尊敬的黄万新委员：

您好！您提出的“关于设立专科发展基金助推专科医院发展”的建议收悉，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

近年来，郑州市卫健委积极落实卫生健康投入政策和政府办医责任，坚持以投入换机制，积极争取地方政府专项债券资金，支持卫生健康项目和能力建设，推动建立具有可持续性的卫生健康投入保障长效机制。一是全面落实公立医院六项投入。自2017年全面推开综合改革至今，落实公立医院药品零差价补偿政策；对医院人员经费、绩效工资和生活补贴给予补助；按照医院新增编制床位数给予一次性开办费补助，不断完善公立医院改革发展投入稳定增长机制。二是全力做好疫情防控资金保障。自2020年疫情发生至今，落实疫情防控经费保障。构建以河南省新冠肺炎定点救治医院为主的定点（隔离）救治体系，建立定期预拨和审计结算机制。

二、关于所提建议的答复

（一）关于应对市级专科医院设立专科发展基金，助力专科医院发展。一是自2016年起，设立中医事业发展专项资金，主要用于加强中医重点（特色）专科建设，提升中医药医疗服务能力，培育壮大中医药人才队伍。二是每年投入传染病防治专项资金，主要用于加强结核病防治、传染病防治、艾滋病防治，解决因传染病医院特殊性而造成的运营成本高带来的资金困难。三是针对儿童医院、妇幼保健院和市九院等专科医院，分别投入儿童区域医疗中心建设资金、妇幼健康专项资金、老年健康和医养结合专项资金，不断落实对中医院、传染病医院、妇产医院、儿童医院等专科医院的投入倾斜政策，对专科医院实行“一院一策”，切实提升专科医院医疗服务能力。

（二）关于有序推进高精尖专业诊疗设备配置，推进学科发展。一是建立公立医院综合补贴机制，建立公立医院的投入长效机制，统筹用于重点学科建设、医联体发展、高端人才引进交流、重点实验室科研等；设立公立医院日常医疗设备购置专项补助。同时积极抢抓地方政府专项债券机遇，支持医院购置设备，2022年发行专项债券项目12个。二是高精尖设备，如手术机器人、PET/CT、直线加速器等，多为大型医用设备，纳入甲、乙类大型医用设备目录，实行分级分类配置规划和配置许可证管理，分别由国家、省卫健委负责配置管理并核发配置许可证，我市积极争取设备配置规划数量，组织协调各医院参加配置许可申报，今年前两季度，我市获批乙类大型医用设备25台，其中委属医院17台。三是2017年，根据省、市级重点学科（中医重点专科）评审结果，评审出市属医疗机构符合建设条件的省级医学重点学科21个，中医重点专科2个；市级医学重点学科24个，中医重点专科6个。学科建设五年周期，打造在全省乃至全国有一定影响力的医学（中医）重点学科品牌，强化学科建设，以重点学科为平台，促使我市一批医学重点学科、中医重点专科处于省内同类学科前列，部分优势学科达到国内领先水平。

（三）关于切实建立分级诊疗制度，发挥专科优势，方便患者就医。根据《国务院关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，我市制定出台《郑州市人民政府关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》，并于2016年1月份启动分级诊疗试点，坚持以群众看病就医需求为导向，强化推进落实，取得初步成效。一是夯基础提能力，全面筑牢基层医疗服务网底。推进基层首诊、双向转诊，确保常见病、多发病在基层看得了、接得住，提升基层医疗服务能力。连续多年将基层建设纳入市政府为民办实事，强化基层基础设施建设；持续引进培养特招医学生、特岗全科医生等，加强基层人才建设；强化县域医疗中心建设，提升县级医院县域医疗服务龙头的带动能力，强力推进县域医共体建设，带动提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心的诊疗服务能力，实现县域内解决大部分群众的就医问题。二是持续推动区域医疗中心建设，提升医院专科诊疗能力，落实医疗机构功能定位，减少患者越级就医的情况。根据市级医院专科特色，持续推动市一院烧伤科、市二院眼科等专业的建设发展，做精、做专专科诊疗中心，实现与省级医院的错位发展；2019年持续推进心血管、消化、神经疾病、眼科、妇产、烧伤、传染病等7个省级区域医疗中心，强化政策支持和能力提升，满足群众对不同专科诊疗的就医需求。

三、下一步工作目标和计划

我委将认真落实相关政策，扎实推进分级诊疗制度落地做实，切实提高专科医院服务能力，落实办医责任，强化专科建设，助推公立医院高质量发展。同时积极协调财政、医保等部门，全面落实对公立医院投入政策，积极构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的新运行机制，为更好提供优质高效医疗卫生服务和推进健康郑州建设提供有力支撑。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。