• 005252274/2022-00124
  • 郑州市卫生健康委员会
  • 政协提案
  • 2022-12-09
  • 2022-12-09
关于建立郑州市医养结合医共体提案的答复
关于市政协十四届五次会议第20220137号提案的回复

尊敬的张晓曼委员:

您好!您提出的关于“建立郑州市医养结合医共体”的提案收悉,现答复如下:

一、建立机制,试点开展医养联合体工作

印发《郑州市卫生健康委员会关于开展医养联合体试点工作的通知》,依托城市医联体建设,在二七区、管城区、中原区和中牟县开展医养联合体试点工作,努力打造以市属医院为牵头、二级及以上医院协作、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)为基础、医养结合机构参加的医养联合体。其他区县(市)可根据实际情况,依托县域医共体等机制开展医养联合体工作。建立健全医养结合服务机制,提高老年健康与医养结合服务的延伸性、协同性和连续性,使老年人能够就近享受到便捷、优质、连续的同质化基本医疗服务。根据医养联合体职责分工,建立医养联合体内机构之间的业务协作和双向转诊机制,制定和落实入、出院标准,加强医养联合体信息化建设,完善郑州市双向转诊平台,平台功能延伸至联合体内医养结合机构。

二、制订方案,统筹推进“五医”联动改革

制定实施《统筹“五医联动”改革深入推进社区居家老年健康与医养结合服务实施方案》,探索把医养结合纳入整个医改体系,推动医疗、医药、医保、医养、医改联动,切实解决健康养老服务发展不平衡不充分问题,为老年人提供包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护综合连续、覆盖城乡的健康服务,满足老年人日益增长的老年健康与医养结合服务需求,统筹推进“五医”联动改革,深入推动社区居家老年健康与医养结合服务。

三、四级联动,整合医疗与养老服务资源

2020年,市卫健委会同民政、发改、人社、医保等部门联合印发了《郑州市开展医养结合试点示范县(市、区)和示范机构创建工作方案》。在新郑市、二七区先行先试,打造“四级联动、四位一体”的“郑州模式”为抓手,形成以市带县,市、县(市、区)、乡(镇、办)、村(社区)四级联动,“医疗、康复、养老、照护”四位一体的失能老年人医养结合服务体系。2022年,推动建立“市级老年健康指导中心——县级老年健康管理中心——乡级老年健康服务中心——村级老年健康服务站”四级联动体系,按照“一个主体,四个结合”的方法,以医联体、医共体开展医养结合服务为主体,创新医疗机构与养老机构、社区卫生服务中心与养老服务中心、基层医疗机构与日间照料中心和家庭医生与居家养老服务相结合的方法和模式,完善“健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护”六位一体的老年医疗健康管理全过程、全区域服务网络。着力构建便捷可及、综合连续、更高品质的老年健康支撑体系。目前,已确定郑州市第九人民医院为“郑州市老年健康指导中心”,15个区县(市)按照市级中心设置条件和标准,均完成“县级老年健康管理中心”建设。

四、持续推进,完善老年健康服务体系

持续推进二级及以上综合性医院设立老年医学科和老年友善医疗机构创建工作。设立老年医学科的二级及以上综合性医院达到23家,占比达到62%,超出国家规定目标值12个百分点。建设安宁疗护中心64家、床位1210张,安宁疗护中心覆盖率国内领先。举办老年友善医疗机构管理人员培训、建立工作推进台账,市第一人民医院等25家医疗机构入选为省级“老年友善医疗机构”;市中心医院豫欣老年病医院等134家基层医疗卫生机构,被命名为市级老年友善基层医疗卫生机构。

五、规范管理,开展老年健康与医养结合服务

印发实施了《关于加强老年健康与医养结合服务管理工作的通知》,为辖区65岁及以上老年人免费提供国家基本公共卫生服务,不断优化服务流程,持续加强质量控制,规范组织开展健康体检,积极建立综合、连续、动态的老年人健康管理。截至2022年6月底,全市65岁及以上老年人健康体检400198人,城乡社区规范健康管理服务380171人,65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率34.94%。拨付项目资金25万元,分别在六个区县开展老年健康与医养结合服务试点。申请老年健康与医养结合服务项目专项资金60万元,在市内5区开展为1500名65岁以上失能老年人开展综合评估健康指导,为1500名65岁及以上居家养老的老年人进行1次医养结合服务工作。

六、纳入规划,加强专业人才队伍建设

制定下发了《郑州市卫生和计划生育委员会 郑州市财政局关于印发郑州市卫生人才培养计划的通知》(郑卫〔2017〕83号),将老年健康与医养结合人才培养纳入卫生人才培养总体规划,2017年至今,圆满完成11期1107人的老年健康与医养结合人才培训任务。并在郑州市中心医院、郑州人民医院和郑州市第九人民医院分别建立了“郑州市医养结合安宁疗护实训基地”,承担着郑州市健康养老服务人才培训任务。

再次感谢您对我市老龄健康事业的关心,并希望您在今后继续关注和支持我市老龄健康事业发展,多提宝贵意见和建议!

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