尊敬的张阳委员：

您好！您提出的“关于建设河南省（郑州市）康复护理院”的建议收悉，现答复如下：

一、出台文件政策，明确康复医院或护理院建设任务

2020年12月，《郑州市卫生健康委员会等8委局关于印发郑州市老年健康服务体系建设实施方案的通知》（郑卫老龄〔2020〕17号），明确各区县（市）均有1—2所老年医院、康复医院或护理院；基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%及以上的工作目标。2021年12月，郑州市卫健委等7委局出台了《关于印发统筹“五医联动”改革深入推进社区居家老年健康与医养结合服务实施方案的通知》（郑卫〔2021〕79号），明确要通过新建、改扩建、转型发展，加强老年医院、康复医院、护理院建设。鼓励社会力量投资老年医疗设施建设。到2022年，所有县（市）至少有1所老年医院、康复医院或护理院。重视老年人综合评估和老年综合征诊治，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变的工作任务。截至2021年底，我市已经有郑州明州护理院有限公司、巩义瑞康护理院、郑州欧安乐龄护理院和管城爱睦家护理院等四家护理（康复）机构，已满足市内多家庭无力照顾的失能、半失能老人和慢性疾病康复的患者康复护理、长期照护和安宁疗护等服务需求。

二、政府资金扶持，建设老年医疗康复（护理）中心

2022年，市财政扶持资金90万元，支持在基层医疗卫生机构、医养结合机构、公立医院开展老年医疗康复（护理）中心建设。完善老年人健康支撑体系，持续提升老年医疗服务水平，打通专业医疗康复服务、临床护理服务向社区和居家康复、护理延伸的“最后一公里”。为老年患者提供早期、系统、专业、连续的医疗康复（护理）服务。建设老年医疗康复（护理）中心9家，床位180张。

三、探索医养融合，创新推动医养结合服务模式发展

探索联建模式和联动运营机制，实现医疗服务、入院就诊、医保结算“直通车”；创新数字化服务，依托智慧养老平台，打造“互联网+医养结合”模式，形成覆盖全市的智慧化、适老化居家养老服务体系；全面推动医疗机构、社区卫生服务中心与养老机构、街道养老服务中心、社区日间照料中心相结合，下沉医疗资源与居家老年人健康养老服务相融合，打造出第九人民医院“机构、社区、居家”三位一体医养结合模式；爱睦家“跨行业、网格化、融合式”社区医养服务模式；福华街“医院、养老机构、社区、居家”全链式智慧化医养结合模式；普罗“医、养、康、食、健、悦”全龄化健康服务模式；爱馨“西医治疗、中医调理、情绪疏导、膳食均衡、适当运动”医养结合模式；瑞阳智慧化健康养老模式；晚晴“居家、社区、机构相协调，医养、康养、照护相结合”等多样化特色服务模式。

四、培育专业人才，加强老年医疗护理人才队伍建设

制定下发了《郑州市卫生和计划生育委员会 郑州市财政局关于印发郑州市卫生人才培养计划的通知》(郑卫〔2017〕83号)，将老年健康与医养结合人才培养纳入卫生人才培养总体规划，圆满完成11期1107人的老年健康与医养结合人才培训任务。并在郑州市中心医院、郑州人民医院和郑州市第九人民医院分别建立了“郑州市医养结合安宁疗护实训基地”，承担着郑州市健康养老服务人才培训任务。

五、智慧养老服务，推动家庭医生智能化签约全覆盖

全市现有132家社区卫生服务中心、168家社区卫生服务站，基本实现全覆盖。推进基层医疗卫生机构与有意愿的老年人签订家庭医生服务协议，通过实施“1+1+1”的层级化服务模式，对社区老年人实施分级分类健康管理。为社区高龄、重病、失能、部分失能以及计划生育特殊困难家庭等行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理、中医保健等服务。利用微信群、朋友圈、广播、电视等媒体发布签约服务知识1934次，集中开展家庭医生宣传进社区222场次、进学校44场次、进企业41场次、进农村731场次。开展现场签约320场次，新（续）签12832人。截至2021年底，全市共有签约服务团队2291个，签约居民690.55万人，签约率66.71%，重点人群签约233.16万人，签约率81.06%。

六、加强组织领导，安宁疗护试点工作取得明显成效

2019年5月，我市被确定为第二批全国安宁疗护试点城市。成立了由市卫健、财政、物价、市场监管等部门组成的郑州市安宁疗护试点推进工作领导小组；印发实施了《郑州市开展第二批全国安宁疗护试点工作的通知》；制定实施了安宁疗护中心建设考核验收细则；建立了由13名专家组成的医养结合安宁疗护专家库；截至目前，建设了64个安宁疗护中心、新增安宁疗护床位1210张。

再次感谢您对我市老龄健康事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市老龄健康事业发展，多提宝贵意见和建议！