尊敬的吴迎西委员：

您在市政协十四届委员会五次会议上的提案“关于防止土地流拍 稳定房地产市场的建议”已收悉。我局非常重视您提出的建议，组织有关部门认真进行了分析研究，现将开展的工作向您汇报和答复如下：

去年下半年以来，针对我市房地产市场运行情况，我局向市委市政府进行了专题汇报，春节前后何市长又先后2次听取我局的专题汇报并进行了专题研究，将稳定我市房地产工作情况向省委进行了汇报。根据省、市领导指示精神，结合我市房地产市场现状，我们提出了稳定房地产市场总体思路：从供需两端入手，综合施策，全力稳定我市房地产市场。

一、出台房地产新政，强化政策保障

2月28日，我局提请经市政府第111次常务会议研究通过，以市政府办公厅名义下发《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（郑政办〔2022〕13号），分别从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境五个方面提出促进我市房地产业良性循环和健康发展的19条措施。

在改善住房市场供给方面，提出稳定住宅用地供应节奏，“土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20%，土地出让金可在成交后1年内实行分期缴纳”，为推动政策落实落地，将住宅用地土地出让金缴纳方式分为一次性和分期两种，出台了会议纪要。

在加大信贷融资支持方面，提出降低个人住房消费负担，“引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策”，进一步明确了个人住房贷款首套住房的认定。新政出台后，积极协调驻郑各商业银行据此调整认定标准，对只要贷款结清再次申请贷款的按首套房执行，将首付比例降低到30%。同时我们利用疫情得到有效控制的时机，通过激活刚需、关注改善，陆续推出发放人才购房补贴、允许投亲养老家庭新购一套住房等政策组合，协调人行郑州中心支行、河南银保监局实施差别化住房信贷政策，对暂时遇困个人房贷、消费贷，支持银行年内延期还本付息，不作逾期记录，进一步降低了居民购房成本，促进了居民合理住房需求的释放。目前我市新受理及未放款首套房贷利率均为4.25%，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行；贷款放款周期大幅缩短，部分银行两个工作日到账；大部分银行表示对暂时遇困个人房贷、消费贷最长可延期6个月，对受新冠肺炎疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理。

二、积极建言献策，提出合理化建议

组织多家房企召开座谈会，全面了解开发企业项目建设、项目销售、资金周转、公司运转等方面存在的问题，召开经济运行分析联席会，深入分析研判，积极采取应对措施助企纾困，目前已协调对房企发放贷款约45亿元。多次在我市经济运行分析会、金融机构座谈会等场合，提出增加开发贷及为企业融资提供支持等建议，呼吁加大对房地产企业金融支持，切实缓解企业资金压力。李黔淼副市长对我局提出的建议高度重视，积极协调驻豫金融管理部门及金融机构，对当前民营房企普遍存在融资难、融资成本高的问题，在信贷额度、贷款利率、贷款条件、还款期限等方面给予实质性支持，每月督促相关银行加大投放力度，截至6月末，我市房地产开发贷款同比增长0.35%，较上月末上升1.2个百分点。

三、稳妥实施房地产长效机制

我市是全国22个房地产长效机制试点城市之一，出台相关政策均需报住建部备案同意后方可发文实施。近年来，我们一直在住建部的指导下，结合我市房地产市场运行情况采取合适的方式来进行宏观调控。在降低二手房交易门槛方面，目前我市个人转让住房可依据实际情况自主选择总价1%或差价20%缴纳个人所得税。
下一步，结合中央有关要求和外地做法，我局将继续探索研究，向市政府提出可以采取的政策措施建议，以积极举措引导市场预期，激活市场潜力，提振市场信心，促进我市房地产业良性循环和健康发展。

再次感谢您对郑州房地产业发展的关注和支持，希望今后继续多提宝贵意见和建议，促进房地产业各项工作更好的开展。

2022年10月30日