尊敬的张焜委员：

您提出的《关于整合全省旅游资源 推动河南旅游业高质量发展的建议》已收悉，感谢您对郑州市文化旅游产业发展的关心和支持。该建议从整合旅游资源并加强旅游战略规划和顶层设计入手，提出几点很强的针对性建议，具有重要的借鉴作用。我局高度重视政协委员提案办理工作，并以此作为改进工作、促进文化旅游发展的重要抓手。对您提出的建议，我局分管领导召集业务处室认真研究，形成答复意见。现答复如下：

近两年，先后出台了《关于建设文化旅游强市的意见》、《黄河流域（郑州段）文化旅游发展专项规划》和《黄河流域（郑州段）非物质文化遗产保护传承弘扬规划》等多个规划，出台了支持文化创意产业和旅游业发展的实施细则，明确了“山河祖国”城市文化形象IP，明确了“两带一心”文旅发展空间格局，明确了文旅发展的重点任务，明确了文创产业和10余个旅游新业态的奖补措施。市政府今年7月出台了《郑州市实施文旅文创融合战略行动计划方案》，提出以优化“两带一心”文旅格局为基础，以主地标重大项目为引领，以“行走郑州，读懂最早中国”为品牌，文化赋魂，科技赋能，创意创新，推进文旅高质量发展。

一、加快推进重大战略规划研究工作，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。

一是加强理论研究。理清华夏文明传承发展与母亲河—黄河之间的内在逻辑关系，加强对郑州黄河文化资源的研究梳理，摸清底数、了解现状、规划未来，对郑州黄河沿线文化资源的种类、数量、分布状况做到心中有数，加强调查研究和梳理总结。二是完善规划体系。深刻学习领会习近平总书记关于黄河战略、文化和旅游工作重要指示，坚持“文化力就是发展力”“文化旅游全域全要素融合发展”的理念，高起点高标准编制《黄河流域（郑州段）文化旅游专项规划》《黄河流域（郑州段）非遗保护传承弘扬规划》两大专项规划，编制《郑州市“十四五”文化广电和旅游发展规划》以及《郑州市公共文化设施规划》《郑州市文化创意产业规划》《郑州市非物质文化遗产保护三年行动计划》等，形成“2+1+N”规划体系，为文旅高质量发展提供规划保障。三是推动规划衔接。加强与洛阳、开封的联动合作，凸显“三座城、三百里、三千年”的历史文化积淀，联合编制《郑汴洛黄金旅游带发展规划》，推动资源共享、产业协同、营销整合，连同黄河、运河、古都等旅游走廊，打造郑汴洛国际文化旅游带，打响“华夏古都群”国际文化旅游品牌。

二、规划引领，做优都市型乡村旅游目的地。

对全市乡村旅游资源进行全面普查、分类研判的基础上，2020年底，与市委宣传部、市财政局共同制定下发《关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》。重点优化郑州都市区“一带一环一区”的乡村旅游发展空间。一带为“沿黄生态文化观光休闲旅游带”，一环为“环主城区游憩带”，一区为“大嵩山乡村旅游休闲度假区”。2025年努力实现乡村年接待旅游8000万人次、经营收入500亿。2021底，以市政府名义制定了《郑州市乡村旅游发展三年行动计划（2021-2023）》。行动计划明确构建我市乡村旅游规划体系和发展格局，明确培育打造A级旅游景区村庄、推进精品民宿创建工程、打造郑州市乡村旅游知名品牌和精品线路、推进乡村旅游数字化建设、改善乡村旅游基础环境、加强乡村旅游市场营销和保障机制等十个方面推动都市型乡村旅游的大发展。2021年6月，围绕市委、市政府美丽乡村精品村、示范村建设中心工作，我局联合市农委，对标浙江杭州，结合我市实际创新编制《郑州市A级景区村庄评定标准（试行）》。《标准》以发展都市型乡村旅游，打造国内一流的乡村旅游目的地为目标，重点考量资源与环境、基础设施、旅游开发、配套服务、智慧乡村、安全防范、管理体系等7个方面，鼓励因村制宜一村一策，倡导主客共享，充分发挥农民主体作用，推进A级景区村庄创建，真正实现旅游富民、旅游美村。今年年底前，我们将推出首批A级景区村庄，促进乡村旅游纵深发展。

三、规划先行，聚焦数字文化和智慧旅游。

2021年4月，开展“三座城、三百里、三千年”系列活动，通过文旅直播等方式进行全方位宣传推介，策划组织嵩山之旅、河洛之旅、南岸之旅三场直播活动，观看量超2000万、活动传播覆盖总人次达4.2亿、话题播放量超4.5亿、全网累计曝光量超10亿, 同时带动环嵩山乡村旅游度假区、沿黄生态观光休闲旅游带和田园风情乡村旅游休闲区人气。2021年6月只有河南·戏剧幻城开城首演直播全网播放量4160万。

目前，我市智慧旅游建设稳步推进,全市旅游信息数据采集工作基本完成，全市4A以上景区数据全部接入省级监测平台，150余家旅游经营单位信息接入国家项目试点数据库。“码上游郑州”微信程序为游客提供便捷信息服务。

《郑州市“十四五”文化广电和旅游发展规划》提出重点任务之一“聚焦数字文化和智慧旅游，增强文化旅游科技赋能”。深化现代科技在文化广电和旅游领域应用，促进文化和旅游生产方式、体验方式、服务方式、管理模式创新，提升文化和旅游科技的创新应用能力，充分拓展文化和旅游的消费空间，努力将郑州建设成为文化和旅游数字化示范市。一是推动文旅科技创新。发展全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等数字艺术体验新场景，扩大数字文化艺术应用。加强文化和科技融合平台建设，培育壮大科技型龙头企业，引导、支持参与重点实验室、科技示范基地建设，支持全市文化和旅游企业承担国家和省部级科研项目，开展共性关键技术研究，转化推广先进科技成果。二是推动传统文化科技化传承发展。推动图书馆、文化馆、非遗展馆、博物馆、美术馆等文化场所数字化采集、智能化管理与利用技术，推进文化大数据体系建设。以科学技术推动文化艺术的形式创新、内容创新，推动舞台艺术以及云演艺、沉浸式演出等演艺新业态发展。积极推进文旅产品与AR和VR展示、云计算、5G、元宇宙等深化融合，开发沉浸式体验产品。开展非物质文化遗产的新材料、新工艺、新利用等技术应用，研究推广古籍文献的善本再造、数字模拟、数字化等保存和利用技术。发展优质文物资源保护、利用和展示技术，重点对登封“天地之中”历史建筑群等世界级文化遗产和文物艺术品进行数据采集和数字模拟，开展数字复原及保护展示，打造文旅数字体验空间。三是强化信息化建设和智慧旅游服务。实施“文广旅行业智慧化提升工程”，推进文化和旅游数字化、网络化、智能化发展，进一步完善文化产业和旅游业“云、网、端”数字化基础设施覆盖面，研究推广5G通信网络、物联网、互联网和人工智能、云计算等信息技术在文化和旅游领域深度应用与创新示范，推动文化和旅游数据资源开放共享流通，扩大便民覆盖范围。丰富和优化数字旅游产品和服务供给，提升旅游景区、饭店、服务区等场所的智慧化水平，打造郑州智慧旅游开放平台，提升扫码入园、刷脸通行、无接触服务等智慧服务。

最后，再次感谢您长期以来对我市文化旅游工作的关心和支持，我们将积极采纳您的建议，也愿我们共同携手，助力郑州国家中心城市现代化建设。

联系单位：郑州市文化广电和旅游局 邮 编：450018

联 系 人：梁晓华         联系电话：18639020808