• 551609197/2022-00102
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 政协提案
  • 2022-12-09
  • 2022-12-09
关于大力发展剧本文化的建议的答复
关于郑州市政协十四届五次会议20220582号提案的回复

尊敬的张委员:

非常感谢您对郑州文化旅游发展的关心和支持!您在市政协十四届五次会议上提出的20220582提案《关于大力发展剧本文化的建议》已收悉,针对您提出的提案,我局非常重视,对您所提出的建议进行认真的学习研究和探讨您的建议对我们制定加快推进剧本娱乐行业发展政策措施,促进剧本文化发展具有很强的指导意义,我局结合自身工作职责和工作实际,现将所做的工作和下一步工作计划汇报如下:

一、所做主要工作

(一)积极推进小剧场演艺业发展,促进剧本文化繁荣。2020年,联合中共郑州市委宣传部、郑州市财政局印发了《关于促进小剧场演艺发展的意见(暂行)》,《意见》支持和鼓励市属各区县(市)、开发区因地制宜积极开展小剧场演艺工作,出台扶持小剧场演艺发展的具体措施和奖补政策。深入实施“一区一剧场”行动,郑好看小剧场、所有人小剧场等30多个都市小剧场演绎“郑中心”的文艺范,小剧场艺术节、小剧场演出月提升城市文化魅力。依托郑州“文旅云”平台,定期举办“小剧场演出月”活动,努力繁荣我市小剧场演艺产业发展,取得了良好的社会效益和经济效益,为我市剧本文化的发展创造了良好的环境。剧场数量由2019年的40家增加为现在的63家,文艺表演团体117家,演出经纪机构204家。原创演出剧目涵盖话剧、儿童剧、音乐剧、杂技剧、脱口秀、相声、魔术、戏曲、即兴喜剧等,每年新创排剧目近百个,演出约2300场,极大丰富了郑州市民夜间文化娱乐生活。

(二)积极宣传政策,引导剧本娱乐场所规范发展。年来,以剧本杀、密室逃脱为代表的剧本娱乐经营场所快速发展,在促进青年群体特别是大学生创业就业、丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时,也出现了内容不良剧本等问题,亟待加强监管。2022年6月25日,文化和旅游部、公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局等五部委加强顶层设计,联合印发了《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》,对剧本娱乐行业进行了规范,该政策过渡期一年。在此背景下,我局按照河南省文化和旅游厅的要求,结合我市实际,积极开展规范剧本娱乐经营场所的工作。

一是积极宣传贯彻规范发展政策,及时将政策要求和内容转发各区县(市)文化广电和旅游主管部门,拟制下发了《转发关于加强剧本娱乐场所管理的通知》《转发关于印发〈剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南〉的通知》《转发关于印发〈剧本娱乐活动备案指南〉的通知》;二是根据上述通知要求,积极组织各开发区、区县)文化广电和旅游主管部门参加文化和旅游部举办的剧本娱乐经营场所管理政策线上培训班;三是根据河南省文化和旅游厅要求,对郑州市范围内的剧本娱乐经营场所摸底排查,经初步排查,郑州市目前共有剧本娱乐场所200家,其中桌面剧本场所87家,沉浸式剧本场所59家,密室逃脱场所54家;已备案的剧本角本217个,取得版号/书号的剧本脚本341个。

(三)适应消费新趋势,积极推动沉浸式剧本发展。为了适应当下年轻人沉浸式、体验式文旅消费的新需求,郑州市目前已有200多家剧本杀店,其中:沉浸式剧本杀店97家,几百个国风国潮剧本,由真人进行角色扮演,通过人物剧本、主持人引导、虚拟场景等搭建身临其境的沉浸式体验,深受年轻消费者的喜爱。特别是河南卫视主办的大河卫国风推理剧场、艺茂仓的芒果LIVEHOUSE、海汇港的7LIVEHOUSE,与小剧场、剧本杀、旅游演艺一起,共同构成了我市年轻、时尚、潮流的演艺新空间。我们积极和开心麻花集团对接联系,争取开心麻花集团在郑州设立公司,推动我市剧场演艺产业发展,剧本文化发展再上新台阶。

(四)注重部门协同,共同发挥监管作用。根据文化和旅游部、公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局等五部委联合印发的《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》和有关法律法规规定,文化和旅游行政部门负责剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动内容管理和有关未成年人保护工作,指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任;公安机关负责剧本娱乐经营场所治安管理工作,依法查处相关违法犯罪行为;住房和城乡建设部门依法负责剧本娱乐经营场所消防设计审查验收备案工作;消防救援机构和公安等相关部门依法依规负责开展剧本娱乐经营场所消防监督检查工作;市场监管部门负责剧本娱乐行业市场主体的登记注册工作,依法打击无照经营等违法行为。我局将根据职责,联系其他相关部门,共同做好监管工作,促进剧本娱乐经营场所健康、有序发展。

    二、下一步工作计划

(一)规范剧本娱乐行业健康发展。一是认真做好备案管理工作对于无营业执照、设在居民楼内或建筑物地下一层以下(不含地下一层)、剧本脚本无适龄范围等存在违法违规问题的场所和剧本脚本不予备案,依法移交市场监管等部门处理或督促整改,待其合法合规后再予以备案;二是加大政策宣传力度,引导场所利用2023年6月30日前的政策过渡期,尽快开展自查自纠、建立内容自审制度、加强未成年人保护、消除安全隐患、履行备案手续。三是引导剧本娱乐经营场所成立行业协会,制定行业规范,指导会员单位加强内容自审和从业人员培训,维护行业合法权益。

(二)鼓励“剧本+文旅”融合发展。一是鼓励传播正能量、弘扬主旋律的爱国类、历史类、科学类等适宜青少年成长的剧本脚本进入学校社团;二是鼓励剧本娱乐场所与旅游景区、博物馆、研学基地、党建阵地等联手打造沉浸式文旅体验新场景,形成“剧本杀+景区”、“剧本杀+博物馆”、“剧本杀+研学”、“剧本杀+红色教育”等“剧本杀+”发展模式。

(三)积极学习先进城市的经验做法。积极向剧本文化发展好的先进城市学习,实地调研,制定促进剧本文化发展的政策措施。举办“剧本文化艺术节”,发扬剧本文化的影响力,评选优秀剧本创作者并予以奖励,培养剧本文化创作人才,促进剧本文化繁荣发展。

最后,再次感谢您对郑州市文化旅游工作的关心和支持,

欢迎再提宝贵建议。

 

 

 

                                                     2022年10月15日

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