尊敬的燕伟委员：

您好！您提出的“关于持续完善郑州市‘社区养老机制’的若干建议”收悉，我委高度重视，指定专人办理，现答复如下：

我们本着“替天下儿女尽孝心，为社会家庭分忧愁”的理念，全市老龄健康工作在市委、市政府的坚强领导下，以建设国家中心城市为契机，以宣传贯彻老年人权益保障法和老年人权益保障条例为统领，以全国医养结合试点为抓手，紧紧围绕人民群众健康需求，注重提升老年健康与医养结合综合服务能力，加强政策创制，加大扶持力度，深入开展老年健康与医养结合服务。

一、出台政策，建立机制

印发实施了《郑州市卫生健康委员会等5部门关于加强医养结合机构审批登记备案工作的通知》（郑卫〔2019〕130号）、《郑州市卫生健康委员会等12委局关于深化医养结合促进健康养老发展的实施意见》（郑卫老龄〔2020〕16号）、《中共郑州市委 郑州市人民政府关于推进养老服务高质量发展的意见》（郑发〔2021〕12号）、《关于印发郑州市医疗健康与养老服务结合实施办法的通知》（郑卫〔2021〕55号）、《关于印发统筹“五医联动”深入推动社区居家老年健康与医养结合服务实施方案的通知》（郑卫〔2021〕79号）和《郑州市老年友好型社区建设实施方案》等10多个较为完备的老年健康与医养结合发展政策文件。从强化医疗卫生与养老服务衔接、推进“放管服”改革、加大政府支持力度、优化保障政策、加强队伍建设等方面提出多项措施。为老年健康与医养结合发展提供了良好的政策保障。

二、突出重点，加强老龄健康宣传力度

利用传统媒体、短视频、微电影等多种形式和媒体媒介，面向老年人及家属、照护者开展包括营养膳食、运动健身、心理健康、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育、应急救助等方面的宣传教育；通过“敬老月”“爱国卫生月”、“健康中原行·大医献爱心”、名医名家“走基层·送健康”和健康促进“321”行动等活动，在城乡社区广泛开展老年健康知识宣传教育活动，推进老年健康知识进社区、进农村、进家庭，促进老年人养成健康生活方式，不断提高老年人健康核心信息知晓率。开展关爱失智老年人的社会宣传与公共教育活动，提升公众的失智预防和失智照护水平。普及智能技术知识和技能，提升老年人对健康信息的获取、识别和应用能力。组织开展老年健康宣传周、世界阿尔茨海默病日等主题宣传活动，开展老年人常见病、慢性病等系列科普宣传活动，提高老年人对疾病的认知和防护能力，提升老年人健康素养水平。引导老年人树立正确的养老意识，帮助老人及家人走出思想误区，更好地接受养老机构等新鲜事物，减少孤寡老人、空巢老人现象的产生。

三、严厉打击，维护老年人权利

为积极开展老年人法治宣传教育、法律服务和法律援助服务及志愿者活动，营造保障老年人合法权益的社会氛围。我市紧紧围绕着《民法典》《老年人权益保障法》《河南省老年人权益保障条例》等法律法规进行集中宣讲，广泛开展了老年维权优待系列活动。各为老服务组织、服务窗口行业和基层群众性自治组织认真结合“敬老文明号”创建活动，设立了“老年维权示范岗”和“老年优待服务窗口”，为老年人提供优质服务。各级法院、公安、司法等部门广泛开展老年法律援助和涉老政策、法律咨询活动，严厉打击侵害老年人人身、财产安全的违法犯罪行为。

四、医养融合，提升健康养老服务能力

建立健全了医疗卫生机构与养老服务机构合作机制，支持在养老机构开展医疗服务，鼓励社会力量兴办医养结合机构。市卫健委会同市委编办、市民政局、市市场监管局和市医保局等部门联合出台了《关于加强医养结合机构审批登记备案工作的通知》，在全国率先对审批备案事项、流程、受理条件等方面进行了规范，全市“两证齐全”的医养结合机构35家、床位3500张；培育2批次“河南省医养结合示范项目”建设单位15个、省财政给予奖补资金5647万元。深入开展养老院服务质量建设专项行动，自2017年开始专项行动以来，通过在养老机构中设置医疗机构、或与医疗机构签订合作协议的方式，实现了养老机构医疗服务全覆盖。广泛开展医养结合试点示范区县（市）和示范机构创建工作，市卫健委会同民政、发改、人社、医保等部门联合印发了“开展医养结合试点示范创建工作方案”。在新郑市、二七区首批开展示范创建工作，探索建立了以市带县，“市、县、乡、村”四级联动，“医、康、养、护”四位一体的失能老年人医养结合服务模式。

五、积极探索，打造“互联网+医养结合”模式

探索联建模式和联动运营机制，实现医疗服务、入院就诊、医保结算“直通车”；创新数字化服务，依托智慧养老平台，打造“互联网+医养结合”模式，形成覆盖全市的智慧化、适老化居家养老服务体系；全面推动医疗机构、社区卫生服务中心与养老机构、街道养老服务中心、社区日间照料中心相结合，下沉医疗资源与居家老年人健康养老服务相融合，打造出第九人民医院“机构、社区、居家”三位一体医养结合模式；爱睦家“跨行业、网格化、融合式”社区医养服务模式；福华街“医院、养老机构、社区、居家”全链式智慧化医养结合模式；普罗“医、养、康、食、健、悦”全龄化健康服务模式；爱馨“西医治疗、中医调理、情绪疏导、膳食均衡、适当运动”医养结合模式；瑞阳智慧化健康养老模式；晚晴“居家、社区、机构相协调，医养、康养、照护相结合”服务融合模式等多样化特色服务模式。

再次感谢您对我市老龄健康事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市老龄健康事业发展，多提宝贵意见和建议！