尊敬的柳青委员：

您提出的“关于坚持民生为本 加强行业监管 不断提升物业服务管理水平的建议”已收悉，感谢您对郑州市物业管理工作的关心与指导，现结合我局职能，将我局近一年来在加强行业监管的工作开展情况，并结合您的建议，向您简要汇报如下。

一、修订《郑州市物业管理条例》

《郑州市物业管理条例》是2021年市人大立法计划正式项目，作为主要起草部门，我们坚持按照“加强基层党建工作，引领物业管理行业健康发展”的重要指示精神，在多个方面进行了立法探索。

一是坚持党建引领提升物业服务。《条例》通过地方法规的形式，把党在提升物业服务与管理中的引领作用进行了明确，将坚持党的领导作为了物业服务与管理的首要原则，要求充分发挥物业服务区域内中国共产党基层组织的作用，鼓励和支持中国共产党党员通过法定程序成为业主代表、业主委员会成员或者物业管理委员会成员，发挥模范带头作用，积极构建党建引领社区治理下的物业管理体系。

二是促进物业管理与社区治理深度融合。正如您在建议中说讲：物业管理覆盖面广，涉及部门多，如问题反映途径不畅，易产生相互推诿的现象。对于此，《条例》要求将物业管理进一步融入基层社会治理体系。赋予了街道办事处、乡镇人民政府组织、指导、监督辖区内物业管理活动的职能，要求街道办事处、乡镇人民政府通过建立物业服务举报处置机制，统一受理、查处物业服务区域内的违法违规行为，规定了物业服务人员应当确定项目负责人并将相关信息报送街道社区，积极配合社区开展相关工作。

三是建立物业服务综合监管模式。您提出：要建立快速响应机制，推动各个执法主体进小区。在部门联合执法方面，《条例》也做出了明确的规定，要求城市管理、生态环境、园林绿化、消防救援等相关行政执法部门，建立物业管理行政执法片区责任制，在物业服务区域显著位置公布所负责的执法事项和联系方式，依法查处物业服务区域内的违法行为，同时要建立健全人民调解、行业性专业性调解、行政调解、司法调解的多元纠纷解决机制，及时化解物业服务区域的矛盾和纠纷。

新修订的《郑州市物业管理条例》已于2021年10月1日正式施行，当前我们也正在配合开展《条例》贯彻落实情况的执法检查，以进一步推动各项制度设计落地，请您持续关注并监督。

二、深入推动“红色物业”建设

一方面，我们联合市委组织部、市委社委印发《党建引领提升社区物业服务的指导意见》，开展郑州市物业服务行业“最美物业人”、“星级物业服务企业”、“物业服务示范项目”三个评比活动，重点发掘党组织建设完善、信用良好、运行规范的物业服务企业和物业从业人员。2021年共评定出15名“最美物业人”、14家“五星级物业服务企业”和15个“物业服务质量示范项目”，发挥了示范引领的作用。

另一方面，我们指导成立了市级物业行业党委，组织开展了党史教育专题讲座，推动郑州市112家物业服务企业建立了党组织。其中，党委1个、党总支7个、联合党支部5个、党支部99个，党员总数3536名（含流动党员1457名），提高了“红色物业”的建立水平。

三、规范服务标准和企业经营行为

在标准制定上，我们根据《中华人民共和国标准化法》及相应的物业管理行政法规规章，并结合郑州市物业服务行业发展的实际情况，已经制定完成了郑州市物业服务的地方标准的通则和住宅物业服务两部分，目前已经市市场监管局正式公布。标准对住宅物业服务确定了五个服务等级，基本涵盖了物业管理的不同需求，对全市物业服务提供了参考。

在行业监管上，2021年以来，先后联合消防救援部门开展了物业服务小区的电动自行车和打通生命通道等专项行动；坚持开展了物业服务企业年度监督检查，2021年共检查物业服务项目139个，发现并督促整改问题659处；2022上半年，组织开展了物业服务小区防汛能力提升，制定下发《郑州市物业服务小区防汛能力提升工作实施方案》，编制《郑州市城区居民区地下室防汛预案》和《郑州市城镇居民住宅小区防汛操作规范》，以“7.20”受灾小区为中心，摸排建立了779个易涝小区工作台账，组织市级防汛应急演练2次，县级演练30次，物业小区累计开展应急演练6984次，演练物业企业数达2698家，基本实现了物业服务小区的全覆盖，小区各项防汛措施已基本落实到位。

在信用建立上，我们早在2015年就进行了主动的探索，制定并发布了《郑州市物业服务企业信用信息管理办法》，但随着政策和行业发展的不断变化，特别是2017年以后，物业服务企业资质的取消，对行业监管带来了新形势和新挑战，信用管理也成为最重要的监管手段，为了能够充分发挥信用惩戒的约束和震慑作用，我们目前正在对《办法》进行修订，以构建后资质时代物业企业监管新手段，不断的规范物业服务企业经营行为。

下一步，我们会根据您的宝贵建议进行进一步的研究学习，一方面加快制定《物业管理委员会成立和运行办法》和《物业企业信用评定和管理办法》，另一方面持续深化党建引领提升物业服务，不断加大企业经营行为的监管力度，积极促进郑州市物业行业服务水平的不断提升。

最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。

2022年10月30日