尊敬的冯常生委员：

您提出的“关于加大老年人居家适老化改造力度提升我市居民居家养老品质的建议”的提案已收悉，感谢您对市养老服务事业的关心与支持。现就有关内容答复如下：

为深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示，按照省委、省政府和市委、市政府年度工作部署要求，郑州市着力依托社区养老设施和养老机构，打造“三位一体”居家社区养老服务体系。

一、实施居家养老“百千万”工程

2021年召开了全市养老服务高质量发展推进会，启动了全市居家养老“百千万”工程（100个街道养老服务中心、1000个社区日间照料中心、10000名养老护理员），按照“街道综合养老服务中心+社区日间照料中心+医养+数字化”的要求，在市内八区重点打造了48个大小中心示范点，全市居家社区养老服务设施建设进入快车道。2022年建立全市居家社区养老服务建设月通报工作机制，每月向各区县（市）通报工作任务完成及在全市排名情况，传导工作压力，激发工作热情，全市居家社区养老服务设施建设快速推进。

二、统筹推进老旧小区改造更新

将老旧小区改造与城市有机更新、功能提升、人居改善相结合，因地制宜，分类别、分层次抓基础功能提升、服务设施完善。将社区养老设施纳入综合改造重要内容，对小区出入口和通道进行无障碍改造、地面防滑处理，在楼梯沿墙加装扶手，在楼层间安装挂壁式休息椅，建设凉亭、休闲座椅等适老化设施，统筹用房建设社区日间照料中心，让老楼居民过上新生活。

三、试点推进家庭养老床位建设

适老化改造工作，是居家社区机构相协调的养老服务体系的重要内容，是为老服务、改善民生的重要举措。

（一）政府主导、资金扶持。充分发挥政府在支持家庭养老床位建设中的主导作用，加大政策引导和资金扶持,合理引导社会预期，着力保障老年人基本养老服务需求。

政策制定方面，2021年以来制定了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于推进养老服务高质量发展的意见》和《郑州市政府购买养老服务暂行办法》等15个配套的文件政策，精准搭建了全市养老服务发展的“1+4+N”框架、政策、制度、标准体系。

建设补贴方面，服务对象为经济困难失能、部分失能的60周岁及以上老年人。优先保障散居特困、低保、低保边缘家庭中的高龄、孤寡、独居、重度残疾、计划生育特殊家庭、优抚对象等。对符合建设家庭养老床位条件的老年人家庭，按照每户3200元的标准给予建设资助，主要用于家庭环境评估、老年人能力及需求评估、家庭适老化改造和信息化改造等；对符合条件建床后的老年人,每人每月按照500元的标准购买居家养老服务（服务期限6个月，后续服务与全市居家养老服务相衔接）；鼓励为有需求的其他居家老年人进行家庭养老床位建设，相关费用老年人家庭自行承担。服务机构要给予优惠，服务要纳入监管。

（二）社会参与、市场运作。充分发挥专业照护机构作用，为经济困难的失能、部分失能老年人提供嵌入式、专业规范的照护服务。统筹利用各种资源，鼓励社会力量参与，积极培育居家和社区养老服务市场，满足老年人居家养老的实际照护服务需求。

家庭养老床位服务的提供主体由试点所在区民政部门确定，要符合《郑州市家庭养老床位建设与管理服务试点实施方案》中制定的各项条件，确保其能为服务对象提供专业规范的服务；承接主体履行合同约定的服务事项后，购买主体将及时组织对合同履行情况进行核查验收，按要求开展绩效评价，由第三方出具评价验收报告。并定期开展服务质量评估，将评估结果作为结算相关补贴资金的重要依据。

（三）试点先行、稳步推进。在条件成熟的主城区建立试点，为符合条件的老年人建设家庭养老床位、开展政府购买养老服务，建立可复制、可推广、可持续的典型经验，面向全市有计划、有步骤地推广。为推进家庭养老床位建设，经过前期积极申报，我市被列为全国首批居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，并下拨2021年中央专项彩票公益金用于支持我市家庭养老床位建设和居家养老上门服务工作；在市内10区（6个区和4个开发区）开展试点，对符合条件的经济困难失能、部分失能老年人家庭进行居家适老化改造和信息化建设，建设家庭养老床位。并依托辖区街道综合养老服务中心、社区日间照料中心和养老机构等开展助餐、助洁、助浴、助医、康复、巡视关爱等居家养老服务。目前，已建设家庭养老床位6000多张。

最后，衷心感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，您的建议对我市养老服务高质量发展将起到积极的推动作用。

                                                                                     2022年12月9日