尊敬的刘清江委员：

您提出的“鼓励社区建设养老食堂和集中配餐的建议”的提案已收悉，首先非常感谢您对郑州市养老事业的关心和支持！现就提案答复如下：

为更好的满足老年人个性化、多样化服务需求，我市不断加强政策创制，整合服务资源，引导社会力量参与，持续强化绩效考核，扎实推进居家和社区养老服务。

一、加强政策保障

先后出台了《郑州市民政局关于大力推进城市老年人日间照料中心建设的通知》《关于开展老年人助餐和助浴示范点建设的通知》等30多个文件。去年又对已经出台的惠老助老政策文件进行认真梳理，总结郑州实践，加强政策创制，破堵点、补短板，制定了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于推进养老服务高质量发展的意见》《郑州市关于解决养老服务设施建设有关问题暂行办法》《郑州市财政金融支持养老服务发展实施办法》等政策文件，精准搭建了郑州市养老服务发展的“1+4+N”框架、政策、制度、标准体系。在养老服务用房用地保障方面，落实人均养老服务设施用地刚性约束，明确交付标准和审验条件，畅通新建小区养老设施配建路径。将养老设施纳入老旧小区提升改造项目，全面落实配建标准。在鼓励社会力量参与，培育市场方面，对养老机构按照改建、自建每张床位分别给予6000元、9000元建设奖补；根据老年人自理情况，每人每月给予200元、300元、400元奖补。对街道养老服务中心、社区日间照料中心等居家社区养老服务设施，明确由区县（市）政府负责建设，市级财政按照区50%、县（市）40%给予建设奖补，委托专业机构免费运营，让企业轻装上阵；每年根据服务情况，按照优秀、良好、合格分别给予15万元、10万元、8万元奖补，采取以奖代补的方式，培育激发市场活力，实现优胜劣汰。在人才队伍建设方面，建立入职奖励、岗位补助等奖补激励机制，对入职人员区分学历分别给予3000元、5000元入职奖励和每人每月100元、150元、200元的岗位补助。

二、统筹推进居家社区养老服务设施建设

一是将养老设施建设纳入《郑州市城乡规划管理技术规定》，制定出台了《郑州市新建住宅小区配建社区养老服务设施建设、移交与管理办法》，明确新建居住区、小区养老用房配建标准，严把规划、配建、交付关，确保新建小区按标准要求配建移交。二是试点推进助餐点建设。市民政局、市财政局联合出台的《关于开展老年人助餐和助浴示范点建设的通知》，明确了老年人助餐示范点建设标准、奖补标准和考核细则，对其面积、功能分类和设施要求、服务质量都做了详细的规定。鼓励在本市依法成立、取得相关证照的社会服务机构和饭店设立助餐示范点，开展老年人就餐、助餐服务。符合条件的助餐示范点，市财政给予30万元的一次性建设补贴。三是实施居家社区养老“百千万”温暖工程。召开全市养老服务高质量发展推进会，启动了全市居家社区养老“百千万”温暖工程（100个街道养老服务中心、1000个社区日间照料中心、10000名养老护理员），按照“大中心+小中心+医疗+数字化”的要求，推进大小中心建设（大中心：街道综合养老服务中心；小中心：社区日间照料中心）。今年市委、市政府又将大小中心建设列入了民生实事，明确提出，每个社区至少建设一个具有就餐或配餐功能的社区日间照料中心。截至8月底，全市已建成街道养老服务中心88个，社区日间照料中心920个。

三、积极探索政府购买养老服务

制定出台《郑州市政府购买养老服务暂行办法》，建立了全市统一的政府购买养老服务政策体系。重点指导市内五区和四个开发区开展试点，为居家老年人购买助餐、助浴、助急等养老服务（主要保障午餐，对70岁以上户籍老年人每餐给予3-5元的补贴）。二七区以“温暖二七”为抓手，将社区养老服务中心建设作为“孝老关爱行动”的重要组成部分，构建“颐养安居中心—普惠照料中心—托老驿站”梯次型养老保障网。金水区建立居家养老服务队伍，整合辖区内资源，构建“一网、一卡、一平台”的12349智慧养老服务网络平台，实现养老服务需求与服务资源的有效衔接和优化配置。全市累计下拨居家和社区养老服务奖补资金近1.5亿元，承接购买公共服务社区养老服务中心（服务站）300多个，助餐点46个，惠及老年人10.5万人。

四、积极探索物业+养老服务

制定了《郑州市推动物业服务企业开展居家养老试点实施方案》，指导物业公司探索开展居家社区养老服务。圆方物业充分发挥党建引领和专业服务优势，在代书胡同开展居家社区养老试点，通过配置智慧养老设施，完善信息化管理系统，满足楼院老人就餐助餐、紧急救助等助老服务，探索“社区指导，物业牵头、企业参与，群众互助”的居家社区养老新模式。目前已建设“物业服务+养老服务”点位80多个，年底前将达到100个。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您今后继续关注和支持我市养老服务体系的建设运营和发展，提出更多的宝贵意见和建议！

                                                    2022年12月9日