李虎委员：

您提出的关于“加大我市再生水综合利用 缓解水资源短缺”的提案已收悉。现答复如下：

一、郑州市再生水利用情况

（一）规划编制情况

2012年，我局牵头组织编制了450平方公里老城区和1100平方公里中心城区再生水规划（2012-2020年），通过专家评审并获得市政府批复。2014年，我局牵头组织编制了415平方公里航空港区排水工程和再生水利用专项规划，并获得市政府批复。2021年，郑州市城市管理局、郑州市污水净化有限公司公司配合郑东新区管委会编制完成郑东新区再生水利用专项规划（2021-2035年），引领我市再生水利用行业的建设发展。目前我局正在加快开展《郑州市7567平方公里全市域再生水利用专项规划》编制工作，同时市发展改革委将再生水等清洁能源利用纳入《郑州市城市集中供热规划（2021-2030年）》，再生水利用新的规划蓝图已经铺开。

（二）平台组建情况

2016年4月，我局报请市政府批准，授予郑州市污水净化有限公司郑州市域范围再生水特许经营权。郑州市污水净化有限公司先后报请市国资委批准成立新泓公司和新泓光谷公司，搭建了我市再生水市场化经营和再生水清洁能源供冷供热市场开发平台。目前已开发郑东新区龙湖金融中心、党风廉政宣传教育基地、地铁场站等再生水清洁能源供冷供热面积330万平方米以上，服务市政杂用、工业利用、供冷供暖等再生水用户25家。

（三）再生水利用情况

郑州市已建成大型污水处理厂7座，设计处理规模205万吨/日，另有王新庄污水处理厂设计处理能力40万吨/日，目前该厂处理污水仅供工业回用，近期将予以关停。2021年，郑州市中心城区和东部城区全年处理污水约81055万吨（222万吨/日），出水水质标准达到《河南省贾鲁河流域水污染物排放标准》，已建成三环、四环再生水干管及供水专线共计约370公里。2021年再生水利用量为40364万吨，再生水利用率约49.8%，按利用途径统计，河道景观补水37224万吨、豫能热电等电厂工业利用2029.38万吨、郑州东站和地铁集团停车场站等清洁能源利用1083.47万吨，绿化浇灌和道路清扫等市政杂用27.49万吨。其余再生水进入河道进行生态补水，有效节约黄河水等生态水源。

同时，净化公司下属河南新泓光谷子公司作为再生水清洁能源供冷供热市场开发平台，目前已开发再生水清洁能源供冷供热面积约350万平方米，其中已建成投运项目有地铁5号线五龙口停车场、郑州市党风廉政教育基地、地铁4号线关陈停车场、地铁2号线开元路停车场、郑飞集团科研楼等项目，正在建设龙湖金融中心、地铁4号线河西停车场等项目，有效缓解郑州市冬季热源紧张的问题，提能后的再生水可用于市政杂用、城市景观、工业利用等领域，实现水资源集约节约多级循环利用。上述项目建成后，每年可节约标准煤约4.4万吨，减少碳排放约11.4万吨。2021年先后受到全国政协、郑州市委市政府、郑州市人大、郑州市政协、河南省发展改革委等部门的密切关注，并多次到现场视察指导，为北方清洁取暖试点城市建设和再生水冷热能开发利用，树立多个“污水处理+清洁能源”的减污降碳协同增效典范工程。

二、下步发展思路

（一）总体思路

按照市委市政府推进节水型城市建设、区域再生水循环利用试点实施要求，以“碳达峰、碳中和”为引导，以污水资源化利用为最终目标，按照“先提能、再利用、后景观”的递进顺序，充分发挥再生水“资源性”和“能源性”双重属性，以提升常规资源化利用量为基础服务节水型城市建设，以清洁能源利用为突破助力碳减排目标，以城市景观补水为出路服务水生态文明建设，实现生活、生产、生态多级水资源循环利用格局，推进“污水链”向“资源链”递进延伸。

（二）利用方向

一是资源性利用为基础。按照国家中心城市建设水资源配置要求和节水型城市建设需求，坚持以公益性、社会性利用为先导，通过政策约束、舆论推广等方式，提升再生水在绿化浇洒、道路冲洗、公厕冲水、消防用水等市政杂用利用量，加大高耗水工业企业、新型工业用户开发，通过再生水管网优化再生水对河道景观补水调配机制，提升再生水对常规水资源替代量。

二是能源性利用为突破。充分利用再生水清洁能源“提能不耗水、低碳低成本”的供冷供热优势，加大清洁能源市场开发力度，依托再生水管网辐射范围，融合地热能、光伏发电等可再生能源，按照区域能源模式加快推进“再生水+”清洁能源项目开发建设，打造“多能协同、综合利用、智能调配”的综合智慧能源体系。

三、具体措施

（一）加快专项规划编制。目前我局正在推进《郑州市再生水利用专项规划（2021-2035）》的编制工作，下步将尽快完成专项规划编制工作，引领我市再生水利用产业发展，确立全市近、远期的再生水利用目标，明确再生水利用方向，全域统筹，合理布局，落实路由管径，同时做好与集中供热规划、碳达峰碳中和行动方案衔接工作，统筹推进。

（二）启动管理办法制定。我局计划报请市政府同意后，启动郑州市再生水利用管理办法起草工作，强化再生水利用刚性约束，通过政策强力推进工业生产、道路清扫、工地降尘、车辆冲洗、绿化浇灌、生态景观、浇洒保洁等行业使用再生水，引导再生水利用工作规范化、标准化、制度化。按照“分质供水、优水优用、分质利用”的原则，通过统筹监管，建立再生水利用约束机制。

（三）推进再生水管网建设。加快推进郑州新区污水处理厂“再生水+”综合智慧能源利用工程建设，项目以郑州新区污水处理厂为再生水水源地，项目沿310国道、人文路路至豫兴大道敷设再生水主干管约38.5公里，同时设置中途提升泵站，再生水输送规模100万吨/日。项目以白沙组团科学谷片区再生水资源化、能源化利用为主，兼顾中牟县汽车产业园区、绿博组团、经开区等东部片区，可有效解决我市东区区域热源不足及生态水源不足问题。

（四）加强清洁能源市场开发。主城区：加快龙湖金融中心、国际文化交流中心近300万平方米再生水清洁能源项目建设投运工作，打造行业标杆，发挥示范带动作用。以双桥、五龙口、马头岗、南三环、马寨、陈三桥、南曹7座污水处理厂为再生水水源地（设计规模150万吨/日），依托三环四环、供水专线等再生水主干管，在集中供热管网未覆盖区域开展再生水清洁能源市场开发，缓解冬季热源不足问题。东部片区：围绕科学谷片区20.25平方公里区域，约1700万平方米用冷用热需求为主要方向，兼顾中牟县汽车产业园区、绿博组团、经开区等东部片区，加快推进郑州市新区污水处理厂“再生水+”综合智慧能源利用工程等输水主干管建设，以郑州新区污水处理厂为水源地，两年后实现向白沙组团科学谷片区供应优质再生水100万吨/日，建设以再生水为主，地热能、空气源、光伏发电为辅的“再生水+” 综合智慧能源站，同时在道路冲洗、城市绿化等市政杂用，电厂冷却、低品质用水等工业利用，城市河道、观赏水景等景观用水方面进行资源化利用，实现供能供水双驱动。

（五）有序推进提标改造。目前我市陈三桥污水处理厂二期工程已启动水质提标工作。下步将以污水资源化利用为目标，根据再生水用途，实行“一厂一策”，在满足国家排放标准的基础上，按照“分质供水、优水优用、分质利用”的原则，分类分质适时推进部分污水处理设施精准化、差别化提标改造，实施排水标准差异化，形成开源节流，节水治污，循环利用的统筹发展局面。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2022年8月1日