九三学社：

贵单位提出的关于“完善共享单车管理机制 维护交通安全与市容秩序”的提案已收悉。现答复如下：

2018年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市市区共享单车管理充分借鉴国内城市先进管理经验，着重从制定政策、核算总量、严格考核等方面加强精细管理。目前市区共享单车总量已从60万辆压减至14万辆，基本实现了共享单车的合理投放、有序停放、管理到位，市容市貌和交通秩序得到明显改观，管理经验先后被工人日报、中国建设报、中国新闻网、新华网等国家级新闻媒体转载。

一、严控投放总量

共享单车进入郑州市区之初存在着投放无序、企业间相互竞争、服务质量差等问题。对此，我局为做好源头管理，着力从控总量、分份额上下功夫，2018年9月引入第三方机构，按照“需求决定总量、资源限制总量、服务影响总量”的原则，对市区共享单车总容量进行科学测算，并根据市区共享单车企业运营服务质量考核成绩及单车破损情况，先后多次对投放总量进行“瘦身”和区分各单车企业份额。截至目前，市区共享单车投放总量为14万辆，其中：青桔5.45万辆、美团4.5万辆、哈啰4.05万辆。目前，全市日均骑行量约为50余万次，平均日周转率2.4次/辆，车辆日均活跃62%。 

二、完善制度措施

我市根据国家十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》精神，制定了“1+5”单车管理模式（“1”是《郑州市关于规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》；“5”是《关于市区互联网租赁自行车运营服务管理实施办法（试行）》《关于市区互联网租赁自行车服务质量考核办法（试行）》《郑州市人行道非机动车泊位施划导则（试行）》《郑州市互联网租赁自行车二维码标签管理实施方案》《郑州市互联网租赁自行车总量测算研究报告》），并推出了《市区共享单车限停区施划标准的通知》《市区共享单车企业运营服务管理考核细则》《关于调整优化市区共享单车考核工作的通知》等规范性文件。

三、强化运维管理

为进一步提升市区共享单车管理效益，规范车辆停放秩序，市区共享单车于2021年4月份全部更换为了分体锁共享单车，此举在国内省会城市尚属首次（分体锁共享单车采取“北斗卫星+物联网”定位技术，把管理模式由“禁停区+限停区”转变为“全市禁停+可停放电子围栏”模式，其具有定位精度高、车辆漂移小的特点，实现“定点停放”）。实施下沉与定点管理相结合的方式纳入办事处管理考核体系，实现重点区域常态化运维，严格落实共享单车企业停放管理的主体责任，按照人车比例大于等于500:1，运维车辆比例大于等于1000:1的标准配足配强线下服务团队和人员，做好共享单车的调度、停放和维护等工作。

四、严格“双考”机制

按照落实属地管理、履行主体责任的原则，做好对各区（管委会）和共享单车企业两个层面的考核工作。一方面，对共享单车企业采取月考核与季度考核相结合的方式进行。月考核由各区（管委会）城市管理部门负责，主要落实各区属地管理职责，就车辆停放秩序、车辆完好率、运维应急响应等内容对企业进行考核评分。季度考核由市城管局组织第三方公司，结合月考核，就全市范围内企业运营情况、车辆投放总量、运维力量配备等内容对企业进行综合考核评分。市城管局根据单车企业半年考核排名情况，在半年考核中第一名的单车企业增加3000辆市场份额，最后一名的单车企业减少3000辆市场份额，在总量不变的前提下，对单车企业市场份额进行动态调整。

五、落实台账管理

组织市主城区各城市管理部门严格落实属地监管职责，根据辖区各场所停车需求情况，合理施划停车点位或通过电子围栏等设定停车区域，并建立共享单车停放整治示范点台账、共享单车管理乱点台账、非机动车停车点位施划台账和共享单车电子围栏点位台账，组织单车企业进一步优化可停放区的电子围栏设置，全面校正电子围栏的漂移问题，不断提升市民骑行单车的舒适性和满意度。

六、开展专项整治

2022年1月份以来，按照专项治理行动工作专班办公室的安排部署，制定印发《郑州市互联网租赁自行车停放管理专项治理方案的通知》，在全市开展互联网租赁自行车停放管理专项治理工作，按照“控总量、强运维、严考核、兑奖惩”的原则，组织各区（县、市）建立督导组，截止目前总计排查问题308处，已按整改时限逐项整改完成。

下一步，我们将与市直有关单位、各区（开发会）及运营企业一道竭尽所能地规范好、管控好、维护好市区的非机动车及共享单车，解决好各市民出行“最后一公里”问题，努力使其成为郑州市区一道亮丽的风景线，也欢迎贵单位在接下来的工作中提出宝贵的意见与建议。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

        2022年8月1日