刘清江委员：

您提出的关于“加强流通摊点占道经营管理”的提案已收悉。现答复如下：

流动摊贩占道经营的治理一直是城管执法部门的工作重点，流动摊贩占道经营流动性、随意性、反复性较大，经营者文化水平有限法制观念淡薄，违法行为成本低，导致流动摊贩占道经营行为未能得到彻底的杜绝。

一、加强组织领导

成立郑州市占道经营突出店外经营整治指挥部，市城市管理局局长任指挥长，市城市管理局分管领导任副指挥长，市城市管理执法支队、市数字化城市管理监督中心、各区(管委会)占道经营突出店外经营整治指挥部指挥长为成员。指挥部下设办公室、联合治理督察组、动态督察组和应急处置组，各区(管委会)成立相应组织，负责辖区内流动摊贩占道经营的治理工作，各乡（镇、街道办事处)负责辖区内流动摊贩占道经营的日常管理工作。

二、加强宣传引导

要把宣传工作贯穿到依法治理流动摊贩占道经营工作的全过程，积极利用各种宣传资源和力量，对依法治理流动摊贩占道经营工作进行全方位、多角度宣传，凝聚各方力量，营造良好舆论氛围，推动治理工作取得实效。

三、强化属地管理、落实分级管控

按照“主次干道严管严控、背街小巷规范管理”的原则，充分考虑流动摊贩占道经营者的就业能力及家庭经济状况，积极引导至正规合法的经营场所，规范经营行为，力争从源头解决问题。

四、强化联合执法

依托“两级政府、三级管理、四级网格”的联动平台，市指挥部统筹协调，各区政府（管委会）牵头，发挥公安、交警、工商、城管执法等部门联合执法优势。加强各区（管委会）区域之间联合执法，解决交界区域流动摊贩占道经营治理问题，发动社区、沿街商户、社会志愿者等公众参与，积极开展集中行动。

五、明确治理重点

通过摸排调查，梳理出在建成区范围内流动摊贩占道比较严重的重点区域86处，交由市内五区及三个管委会，要求相关单位出台相关整治方案及措施，安排专人进行盯守，定期进行集中整治，支队进行重点督导检查，防止流动摊贩占道乱点反弹。通过建立长效管理机制，彻底根除乱点周边占道、突店乱象，逐步改善乱点周边的市容环境卫生，保障广大人民群众的出行秩序。

二七区城市综合执法局针对汝河路金水桥、淮河路金水桥、桃源路、陇海路（大学路至嵩山路段）等占道经营问题较多区域加强治理。一是实施提前定点盯守，对易出现占道经营问题的时间和地段采取提前介入、定点盯守等方式，进行引导劝阻，纠正制止占道经营问题于苗头，防止形成大的摊群乱点。二是做好重点时段占道经营管控，特别是做好早间和夜间占道经营治理工作，采取定点巡查与全面巡查相结合、劝阻引导、制止违法占道经营行为。

六、疏堵结合，积极引导

在流动摊贩占道经营治理过程中。对部分经济收入不高、家庭确实困难的流动摊贩占道经营者进行协调、引导共同租赁合法经营场地，分摊经营成本。目前全市有200多家类似的经营主体，解决了一定数量流动摊贩占道经营者的生计问题。

七、加强督导考核

由郑州市占道经营突出店外经营整治指挥部牵头，组织对各区（管委会）工作开展情况实行日常督察、月考核；建立错时动态督察机制，针对不同时段建立相应的督导督察机制；月考核成绩融入改进城市管理工作成绩，并通报到各开发区管委会、区人民政府。

下一步，我局将继续深入开展依法治理流动摊贩占道经营行动，加大治理力度和宣传力度，探索治理方式，完善工作措施，建立长效管理机制，不断提高城市管理水平，努力为市民创造一个良好的生活环境。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2022年8月8日