农工党：

贵党提出的关于“加强我市城市景观水域生态管理”的提案已收悉。现答复如下：

一、管理河道基本情况

我市主城区内主要河道10条：索须河、贾鲁河、魏河、东风渠、金水河、熊耳河、七里河、十七里河、十八里河、潮河，贾鲁河为淮河支流，其他河道均为贾鲁河支流，依地势由西南向东北汇入贾鲁河后最终进入淮河。其中，市城管局管辖“两河一渠”（即：金水河、熊耳河、东风渠），范围为金水河（南四环-中州大道，长20.5公里）、熊耳河（京广路、新圃东街-中州大道，长11.6公里）、东风渠（三全路北200米-中州大道，长6.6公里），是贯穿郑州市中心城区的带状滨水绿色廊道，承担着城市行洪排涝、为市民提供休闲娱乐服务功能。其他河道和河段由市水利局、市园林局、高新区、郑东新区等实施管理，正如贵党所说，河道分段多头管理为城市整体水生态环境治理和管理带来了一定难度，为此，市政府已组织市委编办结合“7·20”特大暴雨灾害问题整改和城市防汛工作加快研究建立河道统一监督管理体制。

“两河一渠”均无天然基流，金水河、熊耳河由邙山干渠引黄工程补入生态水，东风渠由花园口引黄补源工程补入生态水,同时通过再生水管线补给少量再生水作为景观用水，沿线共有雨水排水口369个，其中金水河188个、熊耳河127个、东风渠54个。郑州市城区河道管理处承担具体管理工作，主要负责园林绿化、卫生保洁、水质保护、行政执法、设施维护等。

二、水质监测情况

郑州市高度重视水污染防治工作，按照国家、省水污染防治工作要求，每年年初制定工作方案，及时分解任务、督促各责任单位抓好工作落实。为做好河流水质监测和水体水质保护，生态环境部门选取河流交界、重点断面等纳入自动监测，实行周通报，定期组织召开会议，分析水质不达标原因、督促各责任单位制定整改措施、提升改善水质。根据《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市水污染防治攻坚战奖惩办法(试行)和郑州市水环境质量生态补偿暂行办法的通知》（郑政办〔2019〕41号）文件要求，落实生态补偿和财政奖惩，倒逼水环境质量改善。

目前，“两河一渠”水质局部时段不能稳定达标，水生态环境质量改善还不明显，经长期观察和分析，主要原因一是河道生态补水不能得到稳定供应，补水量有待加大。由于部分季节黄河水位过低、供水管道维修等原因，城区河道曾出现水源断供现象，日常补水量不足，影响水质。二是存在偶发性污水入河问题。由于市政工程施工对排水管网的扰动、收水井清掏不及时、沿街部分门店私接乱排等原因，还存在污水偶发性入河现象。三是河道生态系统不稳定、不完善。“两河一渠”作为泄洪河道，建设之初大部分为硬质驳岸，普遍为“三面光”、“二面光”河道，生态系统稳定性低，且汛期初期雨水夹杂城市面源污染、混合沿线淤泥杂物，冲刷河道，影响水质，不利于构建良好的水生生物群落相应的生存环境。

三、改善措施

为进一步改善“两河一渠”水质和水生态环境，积极加强河道日常管理、排水监管和河道整治，重点采取了以下措施：

一是加强日常监管。落实城区河道日巡查、“零”排污报告，建立健全河道偶发性排污问题三方联动（辖区政府、河道管理部门、市政设施管理部门）查处治理机制，做到河道偶发性排污问题随时发现随时治理，避免水质污染。加大环卫保洁力度，及时清理河道沿岸垃圾杂物，打捞水面漂浮垃圾、杂物、绿藻、水草等，垃圾日产日清，确保水域环境干净整洁。

二是定期组织清淤。结合城市防汛，定期开展河道清淤，及时消除底泥污染，2022年已对部分淤积河段实施清淤疏挖清理淤泥约10万立方，进一步改善了河道水质、提升排水能力。

三是积极协调加大河道供水量。对接供水部门，加大河道生态水供应量，保障河流水量稳定供应，提高水体自净能力。同时，定期更换水体，尤其是雨后及时协调下游河道落坝，减少初期雨水在河道内滞留时间。

四是实施河道综合整治。为恢复河道功能、提升河道防洪标准，近年来，郑州市大力推进河道综合整治和生态修复，加快推进贾鲁河、东风渠（贾鲁河至三全路）等河道整治工程建设。为解决金水河局部河段行洪能力差、污水管网设置不合理、亲水性不足、水生态环境脆弱等问题，郑州市启动了金水河综合整治工程（郭家咀水库-东风渠），借鉴清溪川、加冷河等案例，按照工程方案设计，将通过河道拓宽、重建、污水管线外迁、生态补水、生态修复等，打造安全河、幸福河、生态河、景观（文化）河，结合结合上游郭家咀水库加固清淤和金水河分洪工程，将金水河防洪标准由20年一遇提升至100年一遇。金水河综合整治已由市城建局开工建设，目前，金水河帝湖、大学北路桥、北闸口、水上餐厅4处行洪卡口已完成治理，西三环至东风渠段预计汛期后进场实施先行建设，河道整体建设计划2024年底前全部完工。结合河道功能和沿线规划布局，上游至下游分区建设为生态郊野区（郭家咀水库至南水北调，建设生态河道）、活力运动区（南水北调至陇海西路，增设多功能运动设施）、智慧创享区（陇海西路至北闸口，提升老城区科教资源）、市井人文区（北闸口至未来路，统筹商城遗址公园提升文化韵味）、都市水岸区（未来路至东风渠，打造CBD水岸），其中，郭家咀水库至南水北调段将通过边岸湿地建设及水生植物群落恢复、投放水生动物等措施，重点将打造为自然生态河流廊道。另外，结合城市防洪能力提升，郑州市政府2022年已将熊耳河综合整治提上日程，进一步提升河道生态环境、防洪标准和景观品质，熊耳河水生态环境，也将随河道综合整治得到改善，现该项目正处于规划阶段，作为管理部门，我们也将积极建议建设和设计单位综合统筹河道水生态修复和防洪安全，提升河道生态治理力度。

目前，郑州市已将提升水生态环境列入“十四五”生态环境保护规划，统筹饮水安全保障、深化水污染治理、水生态保护修复等，开展水体生态健康状况评价，以贾鲁河为重点积极开展美丽河湖建设。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2022年8月5日