赵辉委员：

您提出的“关于建设郑州宜居之城的规划建议”收悉后，我局高度重视，经研究，相关情况答复如下。

一、地下空间重塑方面

“7•20”特大暴雨后，根据市委、市政府要求，启动了《郑州市防洪防涝系统规划编制工作实施方案》编制工作，建立了“统一指挥、分工负责、协同配合”的防洪防涝规划体系建设推进机制，该实施方案构建了“31382”规划编制体系，共涉及17项工作，其中涉及市资源和规划局11项工作：开展3个专题研究（《暴雨强度公式修订及雨型研究》《内涝高风险及重要地区应对方案研究》和《特大暴雨下超标降雨应对措施研究》）、建立1个数字模型（雨水数字模型）、编制1个综合性规划（《郑州市排水（雨水）防涝综合规划》）、深化5个专项规划（《郑州市市区易涝点综合治理规划》《郑州市雨水行泄通道规划》《郑州市市区排水管网补短板规划》《郑州市市区合流管雨污分流改造规划》《郑州市主城区河道及水库蓝线绿线规划》）、制定1个实施方案（《郑州市内涝治理系统化实施方案》）。在《郑州市雨水行泄通道规划》中，规划注重明沟两岸地形竖向的控制引导要求，引导地表径流快速排入明沟；为保障地表径流的快速收纳，创造良好的排水条件，规划行泄通道以明沟为主。在《郑州市主城区河道及水库蓝线绿线规划》中，为河道划定蓝绿线，为河道创造良好的行洪排涝条件。在《郑州市排水（雨水）防涝综合规划》中，规划天然河道考虑打开卡口(如堰、典型缩窄河段及垮塌河段等)，其次结合生态缓坡采取拓宽、加高措施，对于打开卡口后明显淤积河段，采取清淤措施。城市渠化河段特点是两岸为城市建设用地，扩宽、加高河段断面有限，主要考虑拆除或改建河段中的碍洪建筑物措施。杂草丛生、建筑垃圾堆砌的河段应首先考虑清除垃圾，对于有兴建或改建雨洪滞蓄空间(水库、调节坝等)条件河段，采用雨洪滞蓄空间解决下游河段排涝问题。在地下空间数据管理方面，建立了地下地下管线普查信息系统，实行地下管线普查实时更新，为摸清郑州市地下管网底数创建了基础平台，为地下管线更新建设奠定了坚实的基础。

二、公共空间重整方面

“7•20”特大暴雨灾害对规划的编制、审批提出了新的挑战，对建设韧性城市、韧性街区、韧性项目提出了新的要求。为提高城市防灾抗灾能力，增强城市的韧性，在控规编制与审查工作中结合省、市相关要求，并兼顾其它灾害，开展了如下工作。

在完善控规编制技术要求及体系方面：1.对在编控规进行梳理，完善、细化控规编制中防洪防涝规划建设管控要求，补充防洪防涝建设要求、竖向规划要求、应急避难规划要求等。2.控规编制加强对上位规划、相关专项规划关于防洪防涝等城市安全的规划条件审理。确保落实防洪防涝、消防、公共安全、公共卫生等设施用地及管控要求、管控措施。3.加强控规竖向规划内容，结合相关规划及防洪防涝要求完善用地竖向规划管控引导。保证地块内的雨污水顺利排放，防治内涝问题。4.在控规编制中深化海绵城市规划建设要求，明确各地块年径流总量控制率，明晰低影响开发设施建设要求，对海绵城市建设起到指导作用。5.地下空间控规编制过程中充分考虑地块所在区域防洪防涝相关要求，严控地下空间功能，合理确定地下空间开发强度。对此次受灾严重的小区配套开闭所、变电室、通信机房、热交换站、供水二次加压泵房的设置位置提出相应的要求。6.增加应急避难规划引导。结合“十五分钟生活圈”相应设施设置小型应急避难场所，细化控规规划控制要求。

三、道路交通重织方面

在解决停车难、智慧停车方面，我局在停车场规划建设方面做了规划控制引导相关工作，相关内容如下。

（一）郑州市停车场专项规划情况

2009年，我局结合2020版城市总体规划，编制《郑州市中心城区停车场专项规划（2010-2020）》，规划范围为郑州市中心城区，该规划共控制停车场用地286处，总泊位为5.81万个，并纳入城市六线规划，有效的指导了后续的控规全覆盖等相关规划编制。2016年，随着郑州市空间结构拉大，结合郑州都市区总体规划，我局开展编制了《郑州都市区主城区停车场专项规划（2017-2030）》，根据该规划，主城区规划路外公共停车场945处，总用地面积约500公顷，总泊位33.76万个，人均停车场用地面积0.7平方米。

专项规划结合相关规范，合理预判未来停车需求，控制公共停车场用地，经评估验证，预测合理，科学性较强。

1.合理预测2030年郑州主城区小汽车保有量，按照小汽车保有量的1.3倍控制停车规模（住建部发布的《城市停车设施规划导则》要求1.1-1.3）。建立以“配建停车为主，路外公共停车为辅，路内停车为补充”的停车供给模式，配建停车、路外公共停车场、路内停车的占比分别为89%、8%、3%（住建部发布的《城市停车设施规划导则》要求配建停车85%以上，路内停车5%以下）。

2.依据规范对未来停车需求进行预测，目前验证基本科学、合理。按照机动车保有量增长率法、人口及千人拥有量预测法、道路容量校核法三种方法预测的机动车保有量与实际基本相符。

（二）停车场建设职能情况

根据我局职能，公共停车场规划从顶层控制上做到了科学规划，布局合理。

停车难是大城市的通病，解决停车难问题需要多部门联动、协作，根据《郑州市停车场建设管理条例》、《郑州市人民政府关于印发〈加强郑州市公共停车场建设工作实施专案〉的通知》，自然资源和规划部门负责编制停车场专项规划；市、区城乡建设行政主管部门负责编制公共停车场年度建设计划（含建设主体、责任单位、建设时序、投资规模、资金来源和停车泊位数量）；大数据行政主管部门负责建设全市统一的停车信息管理和服务系统，制定技术规范；市城市管理行政主管部门负责停车场管理的统筹、协调、监督、指导工作，利用全市统一的停车信息管理和服务系统，实现停车信息共享。

感谢您的关心和支持，也真诚欢迎您对我们的工作继续予以指导。

2022年8月16日