郑体提字〔2022〕5号                   签发人:李红轩 

办理结果：A

关于市政协十四届五次会议第20220282号

提案的答复

樊延朝委员：

您提出的关于“举办设立郑州沿黄生态马拉松”已收悉。首先对您关心、支持体育工作表示感谢。现结合我市群众体育发展情况，答复如下：

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，要加强黄河流域生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

今年2月21日，省委楼阳生书记在郑州都市圈建设工作汇报会上要求：“研究制定沿黄旅游公路建设综合功能提升的具体措施，进一步加强道路管理和路域环境管理，增强景观功能、旅游功能，同时考虑联合举办马拉松等重大体育赛事，深化文旅体融合发展。”

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委领导要求，今年上半由市政府八处牵头，郑州市体育局组织文化、旅游部门和惠济区、郑州报业集团、马拉松专业赛事运营公司等，多次赴黄河沿岸实地勘察，对沿黄旅游公路、天河路、江山路、黄河景观道等重要路段，炎黄广场、南裹头等重要地标建筑及周边环境进行了深入调研，并召开研讨会，认为郑州市域沿黄地带作为郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心区重要通道的省道312郑州境改建工程，已正式通车。道路两侧高品质规划设计了生态廊道，融入人行道、自行车道、驿站、景观小品等，突出“自然风光+黄河文化+慢生活”的休闲体验功能，是一条集生态、文化、旅游、休闲、观光、防洪等功能为一体的沿黄最美道路。围绕“沿黄生态保护示范区、高质量发展区域增长极、黄河历史文化主地标”三大功能定位，按照“自然风貌+田园风光+生态重构”的要求打造的惠济区沿黄观光道路也已投入使用。近几年逐步拓宽的沿河大堤公路，路面均开阔平整，已具备了举办马拉松赛的基本条件。

目前，郑州市体育局、郑州报业集团已共同拟定了《郑州黄河马拉松赛总体方案》（见附件），下步将按照省市的统一部署，结实疫情防控工作实际，统筹抓好相关工作推进。

    附件：郑州黄河马拉松赛总体方案

附 件

2022郑州黄河马拉松赛

总体方案

一、总体思路

2022年，是习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会三周年之际，历经三年规划建设，如今的黄河流域生态及基础建设已逐步呈现出一派喜人的勃勃生机。为进一步加快黄河流域生态保护和高质量发展建设步伐，吸引全社会目光聚焦、关注并积极投身这一光荣而又艰巨的历史任务中去，我们计划以文化、旅游、人文、自然为点、以每年一场42.195公里的生态马拉松体育赛事为线，全面展示黄河沿线高质量发展的规划建设成果与生态治理变化，同时展现中原人传承弘扬黄河文化、投身黄河生态建设的信心、决心、毅力与活力。

二、基本情况

（一）赛事名称：2022郑州黄河马拉松赛

（二）比赛时间：9月底

（三）认证单位：中国田径协会

（四）主办单位：河南省体育局、郑州市人民政府

（五）承办单位：郑州市体育局、郑州报业集团

（六）运营单位：郑州郑马体育文化传播有限公司、河南中迹体育文化传播有限公司

（七）项目设置及规模(暂定，根据疫情形势调整)：共计14000人，其中马拉松项目（42.195公里）6000人、半程马拉松项目（21.0975公里）6000人、健康跑及家庭跑项目（约5公里）2000人

（九）比赛路线规划（详见附件二）

（十）发令及比赛关门时间

（十一）报名办法

1.报名时间及方式

（1）报名方式：马拉松、半程马拉松、健康跑和家庭跑项目采用预报名方式，所有选手将以抽签方式确定参赛资格。

（2）报名对象：赛事面向全国及长期居住在中国境内的外籍选手开放报名，报名选手需符合竞赛规程中的健康要求，全程配合赛事防疫工作。

（3）预报名时间：待定

（4）公布抽签结果时间：待定

（5）其他事项：组委会将密切关注疫情实时动态，妥善安排和调整报名工作。常住地将作为报名过程中的必填信息之一，来自中、高风险地区的选手将不予审核通过。建立熔断机制，赛前14天如有疫情风险等级升高的地区，组委会将对该地区选手进行劝退，并办理退赛、退费事宜。

2.报名收费标准

马拉松150元人民币/人，半程马拉松120元人民币/人，健康跑、家庭跑50元人民币/人。

（十二）奖金设置

1.马拉松

（1）名次奖（人民币）

按枪声成绩录取、奖励男、女前八名，分别获得以下奖金。

（2）河南籍名次奖（人民币）

河南籍选手按照净成绩单独排列名次。获得男子和女子前二十名的选手，将分别获得以下奖金。

获得河南籍运动员奖的参赛选手需在报名截止日期之前取得河南籍（以身份证号码前两位为41或者身份证住址为河南省区域范围均可），不包含以下对象：特邀运动员、中国田协注册运动员、专业运动员。

2.半程马拉松

名次奖（人民币）

奖励男、女前二十名，分别获得以下奖金。

3.健康跑、家庭跑

凡报名、缴费成功并完赛者均颁发参赛证书。

三、赛事规划

（一）赛事主题口号

“奔跑母亲河·河南老家亲”

（二）赛事目标

以中国田协标牌马拉松赛事为基准，在赛事品质、赛事服务、赛事文化内涵、竞赛组织、赛事宣传等多个方面求新求精。以赛事搭台，文化、旅游融合唱戏，全面展示黄河沿岸人文、自然、生态及建设变化，进一步提升全民健康活力，倡导健康运动生活方式，全力打造“黄河生态马拉松”，竖立黄河文化特色标杆赛事形象，从专业度和品牌知名度两方面双管齐下，制造赛事热点，通过赛事配套活动和线上线下多元化结合，传播中原黄河文化，讲好黄河故事，推动黄河沿岸文、体、旅融合发展，打造黄河特色文体节日，进一步拉动中原体育文化旅游增长极。

（三）“黄河文化”品牌挖掘

习近平总书记选择在郑州主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，具有鲜明的象征性和指向性。说明谋划黄河文化国家战略大发展，郑州是被党中央、国务院期待的重要支点和基地，希望郑州成为发展黄河文化国家战略的典型带动、示范推动的标杆。郑州目前正着力建设黄河历史文化主地标城市、塑造“黄河之都”城市名片，全面构建“两带一心”文旅发展格局，举办“郑州黄河马拉松赛”，可以以郑州为支点，以赛事为纽带，形成省内黄河流域各地市全面联动，凝聚中原人民的团结与活力，大力宣扬及传播黄河文化。同时以“炎黄”为纽带，拉近海内外华人距离，营造“中华儿女一家亲”的友好文化氛围，以体育活动为推广窗口，让人们感受到华夏文明、黄河文化的历史厚重感，增强精神力量与文化自信心。

（四）赛事亮点及配套活动

1.黄河高质量发展建设党员誓师活动

在赛事开幕仪式前，由省委省政府领导牵头，省内沿黄各地市党政一把手参与，并邀请各地沿黄工程建设单位优秀党员工作者百名代表组成方阵，举行黄河高质量发展建设党员誓师活动，党旗飘扬，壮志轩昂，回顾建设成果，展望美好未来，向即将召开的二十大献礼！

2.“黄河文化”和“黄河高质量发展”展示长廊

在比赛起终点广场设置“黄河文化”和“黄河高质量发展”展示长廊，集中展示中原黄河沿线厚重璀璨的历史文化、非遗项目，近年来黄河高质量发展建设成果、生态改善成果等，通过媒体及现场参赛者得以广泛了解及传播，进一步增强大众民族自信与文化自信。

3.黄河文化及高质量发展高峰论坛

邀请国内外、省内外黄河文化研究知名学者、规划机构专家等齐聚郑州，并会同沿黄各地市政府领导、规划建设单位代表等举办高峰论坛，献计献策、畅所欲言，梳理黄河文化脉络，共商未来建设发展。

4.“我爱母亲河”摄影、征文、绘画、诗歌、歌唱、抖音大赛

联合摄影家协会、文联、美术家协会、音乐家协会及各级媒体，围绕黄河人文、历史、生态、发展变化等举办一系列相关活动，炒热黄河话题，营造社会氛围，让更多人们聚焦黄河，关心关注黄河发展，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量，让更多的人成为黄河的“百姓代言人”。

5.“黄河绿跑卫士”动员征集

借赛事举办之际动员征集跑团、跑者加入“黄河绿跑卫士”队伍，跑步过程中捡拾黄河边垃圾，维护黄河环境生态，倡导绿色环保和健康生活理念。

6.举办黄河特色文化旅游月活动

马拉松赛事将吸引本地及国内各地市众多选手报名参赛，赛事同期梳理出中原黄河特色文化旅游风景名胜区，推出“黄河特色文化旅游月”优惠活动，进一步促进中原体育文旅市场繁荣与消费，丰富大众文化娱乐生活，提振大众文娱消费信心。

四、赛事宣传

（一）宣传方式

整合举办赛事意义及体育、文化、旅游多维元素和配套活动与亮点，全媒体立体化传播持续性发力，创建赛事原生内容，倾力打造“黄河生态马拉松”赛事品牌。

充分调动省市媒体资源，联合国家各级媒体，用好短视频平台等新媒体平台，形成媒体宣传矩阵，全方位、立体化对赛事进行周期性报道。在传统媒体宣传基础上，适应传播新趋势，拓展宣传新渠道。同时深度挖掘黄河文化、历史、人文、生态、建设发展等内容，展现黄河新时代活力与风貌。

1.赛事品牌宣传核心

（1）赛事信息/公告发布

展现赛事文化特色及专业服务水平、赛事竞赛组织水平、赛事亮点等内容，服务跑者，提升赛事品质。

①赛事基本资讯：赛事举办时间及地点、赛道规划、赛事规模、比赛及领物信息等；

②赛事亮点：黄河历史文化、报名大数据、赛道环境、文化旅游美食资源介绍等；

③赛事服务：接驳、领物、交通管制、赛道沿线补给、终点互动活动等。

（2）“黄河生态马拉松”IP

展现厚重中原黄河文化，宣传赛事相关特色配套活动，锻造特色马拉松IP，提升赛事口碑与关注度。

①黄河文化科普：赛事将通过官方微信公众号、微博、网站等平台，全方位系列化向跑者推出黄河文化宣传。

②黄河特色马拉松：赛事视觉设计、完赛奖牌、完赛浴巾等物料的设计充分融入黄河文化元素。

（3）配套活动

通过各项配套活动的开展，提高赛事与跑者、社会各界群众之间的粘性，树立品牌形象，提升品牌凝聚力。例如赛前训练营、线上赛、摄影、征文、绘画、诗歌、歌唱、抖音大赛等。

2.兼顾宣传广度与深度

在赛事宣传工作同时兼顾文化旅游宣传推广的广度和深度，最大化实现赛事曝光，同时利用好媒体渠道，在省市、全国乃至全球范围内形成良好的赛事氛围。

（1）赛事将通过门户网站、本地媒体、跑步平台、官方自媒体等媒体渠道对赛事信息、赛事亮点特色等内容展开宣传。

（2）嫁接人民日报、人民网、新华社、新华网及省市权威内体，深度挖掘黄河文化特色及赛事品牌，输出深度内容、系列报道等。

（3）进入赛事宣传密集期，还将结合赛事直播工作，拟定并拍摄赛事小片，赛前通过自媒体、视频媒体、户外媒体等进行投放宣传，同时作为插播小片在直播中进行播出。

3.用好新媒体渠道

赛事将用好网络媒体及新媒体渠道，依托自媒体、跑步平台、社交平台等，通过专题页面搭建、微信推送、线上互动等多种形式，进行直接有效的宣导，辅助传统媒体，对赛事及衍生活动进行全方位报道。

（二）赛事宣传周期及具体安排

1.赛前宣导期（报名启动阶段）

（1）宣导期于报名启动前3天开始，官宣赛事定档时间、立足

赛事特色及品牌形象预告本届赛事启动报名，在跑圈内预热赛事。

（2）在新闻发布会召开当天，发布赛事宣传片、启动赛事报名，对赛事信息、赛事特色、赛事氛围策划、赛事亮点、跑者服务等进行宣传，展现“黄河生态马拉松”特色，吸引跑者关注并促进赛事报名。

2.赛前预热期（赛前一个月）

（1）着重对“黄河马拉松”特色、“黄河文化”科普、“黄河旅游风光”进行宣传，营造浓郁的马拉松氛围。

（2）对赛事的各项配套活动进行介绍，凸显黄河文化特色。

（3）官方配速员征集及发布、赛前训练营开展、发布“探路视频”介绍赛事路线等。

3.赛中密集期（比赛前一周至比赛日）

（1）发起“线上赛”，以小程序形式，邀请无法抵达现场的跑者参与线上马拉松。

（2）同时体现赛事直播预告、赛事跑者服务、跑者故事分享、参赛交通提示、赛前物资领取公告、赛事亮点汇总、比赛现场互动区、天气预报提示、赛前备战提示、直播互动活动、赛事当天赛况、赛果、赛后大数据、跑者跑评、跑者故事分享等。

4.赛后发酵期（赛后一周）

（1）重温提炼赛事，制作赛事集锦，挑选1-2个最具延展性的内容通过门户网站、跑者群、朋友圈等进行二度传播；

（2）制作赛后回顾片，对赛事盛况进行呈现，视频内容围绕赛事服务、跑者、工作人员、啦啦队、市民等展开，辅以文字内容，对现场盛况进行可视化传播，并为下一届赛事留存资料；

（3）收集整理赛事报道及精彩照片，制作赛事画册、赛事海报等宣传产品，为后续传播及赛事推介、下届赛事的举办做好准备。

（4）加强对马拉松赛的舆情监测，通过微博、微信等平台及时回应群众诉求，及时进行舆论引导，呼吁群众予以更多理解及支持。

（三）媒体传播渠道

1.国内一级电视媒体：央视

邀请CCTV-5报道团队，于赛事举办期间前往报道赛事盛况，并在央视体育频道予以播出（栏目参考：体坛晨报、体育新闻），借助中央电视台以增加赛事的曝光度，进一步扩展赛事宣传受众。

2.国内一级权威新闻媒体：人民日报、人民网、新华社、新华网

（1）平台宣传：依托人民日报PC端、人民网及新华社、新华网PC端、手机端等宣传渠道，为赛事提供新闻报道宣传资源。

（2）赛事深度报道：派记者采集赛事发展、办赛背景、文化内涵等图片影视和人物采访，整合撰写针对赛事的深度报道，并通过人民日报PC端、人民网、新华社、新华网刊载发布。

3.体育权威杂志

《新体育》杂志是中华人民共和国体育运动委员会领导的全国性的综合性体育杂志，将会通过PC端新闻刊载、新媒体渠道新闻刊载的形式，对赛事进行报道。

4.重点门户网站

新浪、搜狐、凤凰、网易、腾讯、百度、一点资讯、今日头条等全国性知名媒体门户网站，在已经建立的国内外近百家的媒体联络网中，有针对性的进行全方位赛事包装。

5.国内专业马拉松报名平台

最酷、咕咚、马拉马拉、跑跑网、来跑吧、我要赛、马拉松报名网、chinarun、知行合逸等。

（1）联合十余家专业体育／跑步媒体平台搭建赛事报名平台，增加赛事报名热度；

（2）相关平台通过对赛事亮点、赛事服务、赛事特色等内容的推介，对赛事进行曝光；

6.社交平台

在微博、抖音、快手等国内重点社交平台，创建#黄河马拉松# 话题，对赛事进行图文、视频等形式的宣传。以重点KOL为核心，开设话题互动等形式，增强用户粘性，比赛当天打造传播爆点。

7.直播平台

直播分电视直播+网络直播+图片直播。电视直播拟由河南卫视进行。网络视频直播以人民网、新华网体育频道为主平台，同步发现之旅、优酷、KK体育、企鹅体育、龙珠体育、百度、第一视频、中搜搜悦、今日头条、微博、虎牙、YY、抓饭体育、斗鱼直播、中国体育、今日头条等30余个直播平台。以1+N形式，覆盖多个大流量平台。

同时邀请2个平台分为官方图片直播、跑者照片直播，总共不少于20位专业马拉松摄影师在比赛当天赛况进行摄影服务，便于跑者纪念、自传播，并方便不在赛场的国内外跑步爱好者第一时间共襄赛事盛况。

8.省市媒体

充分调动河南日报、河南广播电视台、大河报、河南商报、东方今报、郑州日报、郑州晚报、郑州电视台、郑州人民广播电台、大河网、映象网、大豫网、中原网、正观新闻等本地媒体渠道，并同步旗下相关网络自媒体账号，例如头条号、百家号、网易号等。

9.本地户外广告

（1）公交、地铁广告：郑州市区各重点路段公交车站站台、重点路线公交车车身展示赛事信息；郑州地铁所有已开通线路地铁电视播放赛事宣传片；

（2）户外广告：奥体中心、千玺广场、中原福塔作为郑州城市地标建筑，通过泛光照明对赛事进行宣传，提升赛事影响力。另外，郑州城市主要交通干道、高速路出入口、部分路段灯杆旗、广告牌、LED大屏以及赛道沿线道路灯杆、墙体、户外媒体等赛前一个月露出赛事信息，营造浓重赛前氛围；

（3）楼宇广告：市区内各楼宇户外LED、电梯等候区的楼宇液晶电视、电梯内部框架播出、展示赛事信息；

10.赛事自媒体平台

充分利用赛事官网、微信公众号、抖音，做好粉丝拉新、留存、转化。展现赛事形象、赛事文化内涵。

（1）做好赛事官方微信、微博、抖音及官网的运营与维护；

（2）做好赛事新闻、公告等内容的更新，对跑者、市民的疑问及反馈及时作答。

五、赛事直播

为进一步提升赛事传播及影响力，通过镜头展现黄河马拉松风采与黄河沿岸人文及自然魅力，赛事拟通过“河南卫视直播+网络直播+图片直播”全平台对赛事进行全程直播，同时赛前将围绕黄河文化、旅游和生态建设、沿岸城市特色及城市风光、旅游推荐等方向，进行小片摄制，在直播过程中，插播主题短片，通过网络直播让更多体育爱好者了解黄河文化，体验沿岸风光和生态建设，使黄河马拉松真正成为黄河文体旅融合对外宣传的一个重要窗口。

六、赛事保障

（一）安全监管再强调

根据国家体育总局《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》、《中国田径协会关于进一步加强田径赛事活动安全监管服务工作的意见》等要求，严格贯彻、落实意见精神，全面强化安全监管意识，同时落实好安全风险防控方案、应急处理方案、疫情防控方案和赛事组织方案，确保赛事安全、顺利、圆满举办。

（二）竞赛组织高标准

尽快获取中国田径协会技术认证，根据严格执行中国田径协会赛事要求和标准，完善竞赛组织。一是发挥中国田协和省田管中心的作用，加强联动并展开技术讨论，协调增派经验丰富的国派、省派裁判对竞赛方案进行论证和指导建议；二是加强本地主裁、裁判员的培训组织，“吃透”竞赛规程和中国马拉松相关规定，按规则和要求做好竞赛服务，赛前至少组织两次理论培训、两次实地演练，多次组织分组演练，确保裁判队伍专业度；三是做好竞赛志愿者培训和实践工作，通过团省委、团市委抽调肯干、能干、精干的高校志愿者，同时招募热心、热情的社会志愿者组建志愿者团队，明确工作岗位、细化工作流程、多次组织培训，展现郑州志愿者风采；四是根据9月份郑州气象、赛道路况等主要元素，科学合理安排赛道补给点和赛事补给品。

（三）安全保障高要求

根据国家体育总局、中国田协、省体育局最新要求，强化安全意识，科学制定安全保障方案。一是人员组织要充足，公安民警、辅警及安保志愿者布置到点，统筹全市医疗机构，抽调医护人员到岗保障；二是设备设施要到位，因地制宜设置交通管制点、分流点、疏导点，根据要求设置医疗救护站、点，在15-17公里、35-38公里等高危医疗点配置急救专家和救护器械；三是应急预案要全面，通盘考虑维稳、急救、天气等因素，分头做好应急处置工作，确保赛事安全、有序、圆满举办。

（四）疫情防控常态化

严格按照省市疫情防控工作要求，严格把关防疫保障工作，结合比赛特点和实际情况制定符合赛事的疫情防控工作方案。一是赛前对参赛和工作人员进行健康排查，掌握其健康信息和“健康码”状态；二是充分做好岗前培训和风险评估，确保工作人员掌握疫情防控基本技能和应急处置流程；三是比赛期间主动进行健康检测，密切注意相关人群的身体健康状况；四是多渠道宣传引导，树立防控意识，提示参加人员遵守相关防控要求、注意事项；五是应急处置及时得当，制定详尽处置流程和反馈机制，做到早发现、早处置。

（五）部门协作高效率

建议由省政府统筹协调，由河南省体育局、郑州市人民政府联合成立赛事组委会，下设赛事保障部门。赛事组委会秘书长负责统筹组织、筹备、实施等总体工作，各工作部门由主要职能部门牵头，设组长、副组长、联络员，各部门按照总体方案严格执行、细化实施方案，统一部署、联合行动、集中协调、各司其职。

2022年11月15日

联系单位：郑州市体育局             邮    编：450000

联 系 人：杨书友                   联系电话：67887182

抄    送：市政府督查室、市政协提案委