郑体提字〔2022〕6号                   签发人:李红轩 

办理结果：A

关于市政协十四届五次会议第20220332号

提案的答复

琚海业委员：

您提出的关于“关于加快全民健身事业发展的提案”已收悉。首先对您关心、支持体育工作表示感谢。现结合我市群众体育发展情况，答复如下：

体育是人民的事业。近年来，郑州市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，深入实施全民健身国家战略，充分发挥体育在增强人民体质、提升城市品质、推动经济转型升级等方面重要作用，坚持以人民为中心，不断提高供给质量，提高全民健身事业发展质量，人民群众获得感不断增强，郑州市体育局多次获得国家和省级“全民健身活动优秀组织奖”“群众体育先进单位”等荣誉称号。

以“全民健身我参与、体育强市我添彩”为主题，坚持立足全国办赛事，借助社会力量办赛事，创新发展办赛事。开创性地组织“全民健身百项赛事活动”“千村百镇农民体育活动”“快乐家庭系列活动”三大系列活动赛事。全市每年举办各级各类群众性体育赛事活动1000余项，其中市级100余项，国家级以上20余项，形成了“周周有活动、月月有赛事、季季有高潮”的浓厚群众体育氛围，勾勒出繁荣的城市健身图景。

截至目前，郑州市经常参加体育锻炼人数比例为37.6％，市民体质抽样合格率92.1%，全市体育单项协会发展到224个，其中市级39个、区级 185个，全市乡镇（街道办）实现了体育组织全覆盖；全市每年培训社会体育指导员5000余名，全市共有各类社会体育指导员活动站点4520个，社会体育指导员总人数41802名，每千人拥有社会体育指导员人数3.3名，大幅度超过了国务院印发的《全民健身计划（2021—2025年）》中要求全国每千人拥有社会体育指导员人数2.16名的标准，居位全省前列。每年选拔100名优秀社会体育指导员组建10支志愿服务队伍“走基层 送健康”，深入社区、广场、农村、学校、公园等基层单位，根据群众需求开展不同项目、不同形式的全民健身志愿服务活动，开展志愿服务活动100次以上，服务群众超过2万人。今年，“郑州市优秀社会体育指导员‘走基层、送健康’志愿服务活动”被作为河南省唯一的经典案例推荐至健康中国行动委员会。

“十三五”以来，郑州市体育系统为郑州市923个城市社区、112个新型农村社区新建或更新健身路径2208条，建设多功能运动场135个、智能健身驿站60个、社区活动中心138个，新建社会足球场地260个，累计为全市1792个行政村安装或升级改造农民体育健身工程2353个，建设乡镇体育健身工程86个，农体工程、乡镇工程覆盖率在全省率先达到100%，形成了以建成大型体育场馆和全民健身活动中心为主体，小型多样健身设施为补充的市、区、县（市）、 街道（乡镇）、社区（行政村）、小区（村民小组）五级全民健身场地设施网络体系。截至2021年底，郑州市人均体育场地面积已达2.29平方米。郑州市城市社区“15分钟健身圈”逐步形成，有效破解群众“健身去哪儿”难题。

虽然，通过近十年来广大体育人的接续奋斗，我市全民健身事业取得了长足发展和可喜的成绩，但随着城市化、现代化进程的加快，我市全民健身事业与发达地区仍然存在较大差距。新征程风劲好扬帆，新使命奋斗正当时。下步，我们将始终坚持以人民为中心，全面落实全民健身国家战略，为建设体育强市和体育郑州作出积极贡献。

一、加大宣传力度，进一步提高全民健身意识

一是根据疫情防控要求，适时举办各级各类党政机关单项、综合运动会，积极倡导各级领导和机关、企事业单位干部带头参加健身活动，发挥表率作用。二是继续编印发放《全民健身知识手册》《少林拳进课堂》教材，办好板报、墙报，宣传普及健身知识。三是继续充分运用主流媒体平台及各大网络平台加强赛事宣传，在官方网站、郑州体育微信公众号等平台重点宣传健身运动预防和促进疾病康复的知识和方法，在郑州电视台开设《郑州体育 奋力前行》和《运动郑能量》电视专栏宣传全民健身运动，为弘扬体育精神、展示体育成绩、发布体育信息、引导体育理念，进行有计划、全方位、多角度的系统宣传。

二、加强公共体育设施扩容升级，补齐公共体育设施建设短板，逐步完善城市“十五分钟”健身圈

何雄市长在全市稳经济促增长工作会议上发表讲话，提出了400块体育场地设施建设任务，要求实施一批体育公园、全民健身中心、标准足球场地、户外运动公共服务设施建设等项目，改善我市公共体育设施建设状况，不久前，郑州市人民政府办公厅关于印发 《2022 年郑州市体育场地设施建设任务分解的通知》（郑政办网〔2022〕25号）已通过市政府办公厅名义下发，主要从建设目标、建设任务、建设标准、保障措施等方面进行了任务分解，并提出了具体要求，我局也会积极协调发改、园林、城市管理等部门，整合资源，加大体育设施进金角银边、公园、广场、游园、绿地、河道（廊道）两侧、生态功能区等地的建设力度，鼓励利用自有工业厂房、仓储用房等存量房产改造为全民健身活动场所。督导各县（市）区做好场地选址工作，按要求完成400块场地建设任务。

三、落实社区配套标准，方便群众就近就便健身

新建居住小区要按照国家规定的室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米标准、新建居住社区要按照完整社区标准配建健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占，在相应的规划、验收等关键环节中体育部门必须履行监管审核职责。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。鼓励社会力量建设小型化、多样化的体育健身场馆和设施并对社会提供健身服务，不断提升完整社区覆盖率。近期，河南省文旅投资集团与我局工作进行协商，计划利用3-5年时间在市区批量投建小型智能健身仓、社区智慧健身房、小型体育公园等，含器械健身、游泳、瑜伽、足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球等多项运动项目，项目建成后，将有效满足群众健身锻炼需求。

四、加强公共体育设施的维护和管理，为群众健身提供安全良好的环境

制定专项财政预算，采取政府购买服务等形式，增设专职管理人员，加强器材维护和巡检，保持健身设施完好率。按照《室外健身器材的安全通用要求》，对城市社区公共体育设施定期组织维护保养，对损坏器材及时组织维修，并对达到使用年限的室外健身器材进行更新，并确保为广大人民群众提供安全、环境条件优美的健身场所。

　　五、全面拓展，丰富群众身边的健身活动

一是创新培育健身品牌。积极承办国家和省级全民健身赛事，对接省体育局申办承办接办豫冠足球联赛、城市男子篮球联赛、“万村千乡”农民篮球赛、气排球联赛等群众性“三大球”联赛，助力提升乒乓球大众公开赛、羽毛球公开赛、自行车公开赛、网球球王争霸赛等品牌赛事影响力。二是借力省局举办全民健身赛事。配合省体育局举办龙舟大赛、城市坐标定向赛、群众登山健身大会等特色赛事，办好民间民俗传统体育大赛、农民体育健身大赛等赛事。三是继续优培传统主题、品牌全民健身赛事。突出“全民健身我参与、体育强市我添彩”主题，办好残疾人运动会、少数民族传统体育运动会、农民运动会、职工运动会、老年人健身大会和市直机关运动会，创新发展“全民健身百项赛事活动”、“黄河系列体育赛事活动”、“千村百镇系列体育赛事活动”、“快乐家庭系列活动”。组织好法定节（假）日、全民健身活动月、全民健身日群众体育赛事活动。市级至少打造10个以上、每个区县（市）至少打造5个以上不同层次和类型的公益性群众体育赛事活动，并形成届次。全市年均全民健身赛事活动达到1000场次以上。强化项目推动和综合保障，激发社区组织协办赛事活动的积极性，支持有条件的体育俱乐部承办社区体育赛事，全面打造线上线下相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层次联动的社区运动会。支持机关、企事业单位经常性开展职工体育活动，推广普及广播操、工间健身等，加强职工健身服务。发挥嵩山自然资源优势，举办冰雪旅游节、冰雪嘉年华、冰雪文化节等内容丰富、形式多样的群众性冰雪健身活动。四是举办重大赛事活动。积极申办承办国际国内重大体育赛事活动。坚持“世界眼光、国际标准、郑州特色”，举办好第十三届和第十四届中国郑州国际少林武术节、U.I.M F1摩托艇世界锦标赛中国郑州大奖赛暨F1国际水上嘉年华、中华龙舟大赛分站赛、世界高尔夫长打王锦标赛·中国冠军赛郑州站、WER世界教育机器人大赛2021国际邀请赛（中国）公开赛、“豫道黄河”九省网球赛、郑州马拉松、郑州龙湖半程马拉松、郑州女子半程马拉松、中国郑港徒步大会等体育赛事。举办好郑州市第十二届运动会暨第二届全民健身大会和郑州市第十三届运动会暨第三届全民健身大会。力争“十四五”期间打造15个自主品牌赛事，举办30项国际体育赛事。

六、进一步利用体育赛事撬动中小学体育工作

多年来，郑州市体育局与郑州市教育局联合组织郑州市青少年体育竞赛活动，打造多个精品赛事，项目涉及足球、篮球、排球、乒乓球、田径、跆拳道等16大项，每年参与中小学生近万人。我们将根据各项目开展情况适时增加举办市级青少年体育赛事，通过体育赛事的举行，吸引更多青少年爱上运动、参与运动。配合教育部门开好体育课、举办好各级“阳光体育”运动会，安排学生每天参加体育锻炼一小时，争取让中小学生熟练掌握一到两项体育运动技能，并养成长期锻炼的习惯。

再次感谢您对体育工作的关注和厚爱，希望今后能继续得到您的支持和帮助。谢谢！

2022年11月15日

联系单位：郑州市体育局             邮    编：450000

联 系 人：杨书友                  联系电话：67887182

抄    送：市政府督查室、市政协提案委