耿天宝委员：

由您提出的“关于加强对人脸信息识别采集及门禁系统安装监管的建议”的提案我局收悉。首先感谢您对郑州市人脸识别信息的诚恳提案和大力支持！您所提提案我局高度重视，根据提案相关内容，结合我局正在推进人脸识别信息的实际，现答复如下：

    一、郑州市大数据管理局情况简介

2019年1月26日，郑州市大数据管理局正式挂牌，在原郑州市数字城市办公室基础上组建成为市政府工作部门，主要负责牵头制定并组织实施全市大数据战略、发展规划和政策措施；负责全市“数字政府”、新型智慧城市、“互联网+”行动、电子政务的规划、实施、考核；负责市政府投资的信息化项目的计划编制、论证、建设、监管、验收、考核工作；统筹规划大数据及下一代技术基础设施建设，推进大数据安全保障体系建设；建立完善数据开放平台和标准体系，推动政务数据开放共享；负责全市大数据产业发展，统筹推进数字经济，构建数字经济产业生态体系，促进全市数据资源深度应用等。

二、郑州市人脸信息识别相关工作开展情况

人脸信息识别是大数据技术为当代社会治理带来的新工具，是图像处理、信息分析技术在当今社会的新应用，是数字政府建设和治理能力现代化更新更高要求的具体体现。在为社会治理带来便利的同时，新技术也带来了新风险，因此，必须加强对人脸信息识别采集及门禁系统安装监管，以便更好实现“以人民为中心”的社会治理和公共服务价值。当前，人脸信息识别采集及门禁系统安装监管工作开展情况如下：

由于人脸信息的敏感性和外露性大、易被无感收集特点，市政府高度重视人脸信息及技术应用，定策施政十分谨慎。截至目前，郑州市大数据管理局未采集、归集人脸信息相关数据，应用使用人脸信息均通过第三方数据接口获取，不涉及人脸信息采集相关工作；使用人脸信息严格遵守《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国民法典》《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》等相关法律法规。

我局与有关部门进行沟通，了解到郑州市公共区域的公共安全人脸识别设备，均为公安机关安装管理，便于实现对重点人员的动态管控；全市各小区、单位门禁采集数据大部分保存在物业公司，并由物业公司直接管理，政府部门尚未统一管辖，全市门禁数据尚未系统归集至共享交换平台。

当前，郑州市城市公园绿地基础设施、交通电子眼拍摄违章、警务自助服务一体机登录认证、安全生产资格考试身份识别、不动产登记、地铁出入站、公积金业务办理、电子哨兵等业务已采用人脸识别技术，方便群众和政府部门办理业务。人脸识别技术一方面使身份认证部分摆脱携带的证件限制，通过线上验证，简化了线下办理流程，节约了办理时间；另一方面将身份识别从过去的人工比对替换成机器完成、人工辅助，大大降低了出错概率；人脸识别技术从两个方面提升了办事效率，获得群众和办理工作人员的一致好评。

三、下一步工作重点

国家出台的法律法规为下一步工作的开展奠定了法律基础，对指导我市人脸识别信息采集及门禁系统安装监管提供了依据。结合实际情况，我局下一步工作开展计划如下：

（一）紧跟时代脚步，做好实践配合

我局将配合市委网信办、市公安局等部门，做好相关法律法规在政务数据领域内的贯彻执行工作；根据公共安全领域相关单位根据实际情况，配合做好业务中有关人脸识别数据采集、处理、提供的标准规范；配合各小区、单位门禁的行政管理部门做好门禁系统安装规划管理和人脸信息采集的监督管理；配合相关执法部门做好人脸信息采集相关法律法规的贯彻执行，对违法违规行为进行处罚，规范当前全市人脸信息采集情况工作。

（二）提升意识水平，做好宣传工作

我局将配合市司法部门和信息安全主管部门，做好《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》等法律法规的宣传工作。通过线上线下相配合的方式（线上如短信、电话彩铃等；线下如办事大厅展板，发放宣传册等），为人民群众讲解关于个人信息安全——尤其是人脸信息安全的重要性、保护个人信息的简单措施以及个人信息受到侵害时的救济办法等，加强群众对个人信息保护的认识和了解，提高群众信息保护意识。

（三）健全保障体系，强化信息安全

下一步，我局将着力建立与智慧城市建设相适应的信息安全保障体系，切实保障政务领域信息资源安全。依托成立的郑州市大数据标准化技术委员会，做好数据安全地方标准的起草、征求意见、技术审查、复审等工作，引领相关企业做好行业自律，做好地方标准的执行工作。

大数据时代，各种新型信息处理技术方兴未艾，政府需主动适应并加快数字化转型。面对人脸识别技术带来的便利与风险，不仅需要各相关职能部门、企事业单位相互协调、全力配合，共同应对，更需要全社会齐心协力、共同推进，提升全社会的数字素养。最后，感谢您提出的宝贵建议，也恳请您能够一如既往的对我局工作多提意见和建议。

2022年8月18日