刘相军委员：

您提出的关于“以智能运维体系为我市数字政府建设提质增效”的提案收悉。现答复如下：

一、基本情况

2019年1月26日，郑州市大数据管理局挂牌成立，内设办公室、法规处、资源管理处、应用推进处、产业发展处5个处室和1个机关党委。主要负责统筹政务信息化建设，打破信息孤岛、加快数据共享，广泛开展数据应用，推动大数据产业发展，统筹推进“数字政府”建设等工作。

二、郑州市数字政府建设情况

郑州市正在把数字化转型战略作为现代化建设的先导工程、基础工程、骨干工程，作为提升城市能级、打造核心竞争力的总平台、总抓手、总引擎，不断增强全市“数字政府”建设。同时以项目建设为突破点，全面启动建设郑州市“城市大脑”项目，围绕“一年突破、两年看齐、三年领先”的目标，打通数据壁垒，促进跨部门协同共治，经过近三年发展，已初步建成能感知、会计算的城市大脑，形成了“一脑赋全城、一网治全城、一码通全城、一端惠全城”的城市大脑总体架构。

城市大脑建设规划布局“4+2+N”总体架构（4,即统一计算资源平台、统一视觉计算平台、统一区块链平台以及统一物联网平台；2，即搭建业务、数据“双中台”的城市大脑底座；N，即智慧交通、智慧医疗、智慧城管等N个领域的建设项目和应用场景）。通过城市大脑建设引领带动数字政府建设，提升城市数字化水平，取得了积极成效：一是一体化政务服务能力跻身全国第一方阵。2021年5月，国办电子政务办公室委托中央党校电子政务研究中心发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2021)》，郑州市在32个重点城市中排名第10，两年晋升12位，企业和群众在线办事获得感、体验感持续增强。二是建设两个移动端，打造掌上“数字政府”。面向广大市民提供政务服务、公共服务、便民服务的“郑好办”APP，累计上线服务事项2148项，注册用户超1558.8万人，日活用户超百万，“郑好办”综合指标在全国100个城市APP中排名第七。面向党政机关提供协同办公、在线会议、行政审批的“郑政钉”APP，实现市、县、乡、社区、村组五级延伸覆盖，包含市四大班子以及学校、医院、国企等10.8万个组织机构，注册用户21.9万，日活用户超过9.2万人。上线电子公文、数据展厅、领导驾驶舱、疫情快报等各类办公应用115个。郑好办潜移默化地改变了郑州市民的工作生活方式，郑政钉正在持续提升各级政府的行政效能。三是城市大脑助推数字郑州提质增效。以“城市大脑”项目为抓手，数字政府、数字社会建设不断拓展新场景。城市大脑一期项目奠定了数字郑州的基础底座，二期一网通办、智慧停车、生命通道、智慧矛调等23个系统在区县（市）推广应用。在智慧停车方面，智慧停车系统接入全市100%路内停车场，98%以上的封闭停车场共计35万个泊位数据。实现车位查询、停车诱导、无感支付、先离场后付费等功能。在交通治理方面，全市 “九主六快”重点道路及市内5区道路平均速度、延迟指数评价实现平峰期延误降低15%，高峰期延误降低10%。我市数智治理能力进入全国一线城市行列。

三、运维工作基本情况

一是打造“建管分离、管运一体”的管理机制。城市大脑项目创新性的采取双甲方机制，即业务主管委局和大数据局作为双甲方，有效确保了业务需求和建设成效的统一，通过建立日报告、周例会、双联络员等相关沟通机制从根本上解决“先建设后改造，建用分离”的弊端，在此基础上以国有公司为基础建立管用一体的管理机制，其中郑州大数据发展有限公司主要负责全市政务数据对外开放共享的管理运营，数字郑州科技有限公司负责市级“数字政府”、新型智慧城市、城市大脑等项目的建设、升级和维护工作。

二是制定运维相关管理办法。项目建设过程中先后制定了《内控管理制度》、“郑好办”运营管理办法、“郑政钉”运维管理办法（试行）等相关制度办法，与此同时积极组建各子项目运维管理团队，负责城市大脑各子项目的系统升级和维护工作，并以智慧城市建设专项综合考评为抓手，将各城市大脑各项目建设运维情况纳入我市智慧城市建设专项考评中。

三是以平台聚人才，吸引人才加盟。以数字郑州科技有限公司为发起单位组建“数字郑州”产业生态联盟，通过郑州城市大脑项目建设吸引入盟企业达到354家、高校和科研院所达到7家，大批本地企业参与到城市大脑项目建设中，企业在参与城市大脑的建设中在提升自身实力的同时也吸引大批人才的加盟，营造形成可持续发展的智慧城市产业生态环境，通过提供通过数字生态的建设，培育大数据人才与产业，推进数字产业化、产业数字化，为加快推进郑州国家中心城市建设蓄势储能。

三、下一步工作计划

（一）建立统一的平台运维队伍

为了确保系统稳定可靠地运行，下一步将从现有技术队伍中组建一支技术过硬，反应迅速的高素质技术人员的系统运维队伍,专门负责信息化系统的日常维护和安全管理工作，能够满足各部门对于技术维护的要求，为各部门提供技术服务。与此同时通过建立科学、严格的系统日常管理与维护规章制度,从运维资产管理、人员管理、安全管理、绩效管理等方面规范运维管理，明确分工责任到人，将系统日常运行情况与维护人员的岗位考评挂钩,并根据应用部门的反馈情况考核运维人员。

（二）加大人才引入力度

下一步市大数据局将继续以“数字政府”“数字社会”“数字经济”建设为契机，不断吸引人才、聚拢人才，将人才队伍分梯队，不断引入到后期项目运维运营中，为人才提供施展才华的平台，切实做到依托项目集聚人才，形成长效机制。另一方面引导和鼓励企业采取灵活多样的形式引进人才，注重“柔性”引才引智，通过采用聘请咨询、技术合作、承担项目与课题研究等灵活方式引才引智，有效利用所需要的各种人才和智力，不求所有所在但求所用所得。

此答复意见若有不妥之处，请您批评指正。希望您在今后工作中多提宝贵意见，再次感谢您对我市大数据和数字郑州建设的大力支持！

  2022年8月23日