王进兴委员：

您提出的“关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体信息化建设”的提案已收悉。现答复如下：

一、单位基本情况

2019年1月26日，郑州市大数据管理局挂牌成立，内设办公室、法规处、资源管理处、应用推进处、产业发展处5个处室和1个机关党委。主要负责统筹政务信息化建设，打破信息孤岛、加快数据共享，广泛开展数据应用，推动大数据产业发展，统筹推进“数字政府”建设等工作。

二、郑州市城市大脑二期医疗板块建设现状

（一）建设情况

郑州市正在把数字化转型战略作为现代化建设的先导工程、基础工程、骨干工程，作为提升城市能级、打造核心竞争力的总平台、总抓手、总引擎，不断增强全市“数字政府”建设。同时以项目建设为突破点，全面启动建设郑州市“城市大脑”项目，围绕“一年突破、两年看齐、三年领先”的目标，打通数据壁垒，促进跨部门协同共治，经过近三年发展，已初步建成能感知、会计算的城市大脑，形成了“一脑赋全城、一网治全城、一码通全城、一端惠全城”的城市大脑总体架构。城市大脑建设规划布局“4+2+N”总体架构（4,即统一计算资源平台、统一视觉计算平台、统一区块链平台以及统一物联网平台；2，即搭建业务、数据“双中台”的城市大脑底座；N，即智慧交通、智慧医疗、智慧城管等N个领域的建设项目和应用场景）。

其中城市大脑二期智慧医疗板块2020年6月启动建设，主要建设原则坚持“大健康、大民生、大协同、大平台”,围绕平台支撑、便民惠民、监管运营、智慧协同，建设17个子系统，重点构建覆盖全市卫生健康全要素数据中心，打通郑州市卫生健康的信息流、业务流、协同流，最大程度提高群众的获得感、满意感和幸福感。

（二）建设进度

智慧医疗板块从2020年6月开始建设，2020年12月完成硬件到货报验，2021年6月完成软件功能开发和硬件设备安装，2021年8月，17个系统全面上线进入试运行和推广阶段。

三、建设成效

通过智慧医疗项目的建设，主要为居民个人、基层卫生服务机构、专业卫生服务机构、卫生行政管理部门以及其它相关机构五类层级进行服务，不断提高卫生业务服务效率、提高卫生监管决策能力，助推医院医疗模式创新和管理模式创新，促进病人就医便捷化、临床医疗智能化与医院管理精细化。

（一）加大数据归集力度，打通数据壁垒

通过智慧医疗建设，已打通28家公立医院的数据，汇聚医疗健康数据13.8亿余条、健康档案631万余份、15家市直属医院2019年以来财务数据、累计发放出生证209303份，完成孕妇建卡212046份，儿童建卡851168份，听力检查141949次，耳聋检查119664次，两病检查138826次，初步实现跨部门、跨区域、跨系统的信息数据互联互通和共享。

（二）突出特色，打造便民惠民服务链

在“郑好办”APP上线“电子健康卡、家庭医生、医疗地图、疫苗接种、出生证明”等特色健康服务，各类事项“一图呈现、一键可查”；打造急救“生命通道”，打通急救车、院前和院后信息通道，实现救护车与医院的双向实时救护反馈，确保急救资源快速应对；打造“智慧卫监”，实现企业自评、群众投诉、行业监管、双随机执法相结合的一体化监管；构建医疗机构多业务管理平台，推动医疗机构精细化管理水平提升。

1.郑州市数字化居民健康服务平台：基于“郑好办”已经上线电子健康卡、预约挂号、疫苗查询、检查检验、先就诊后付费等多个功能。截止目前，郑好办APP用户总访问次数智慧健康首页871612次，电子健康卡442989次，疫苗记录166907次，检验检查78138次，家庭成员30974次，健康消息31246次，母子健康2817次，健康档案13195次，一件呼救765次。    2.郑州市智慧卫监综合管理系统：同步管理相对人数据28096条、监督人员数据91条，建立管理相对人账号277条，下发机构自治任务5条，上传自查任务91条。    3.郑州市智慧生命通道系统：截止目前，共覆盖全市67个急救站，院前院后数据互联互通，每日平均急救呼入量1400起，每日平均派车量500起。    4.郑州市医疗电子证照信息系统：与“郑好办”、政务服务网的系统对接，不再需要工作人员二次录入信息；同时完成郑州市全市医师、护士、医疗机构的电子证照数据本地化存储和实时数据回传，累计生成数据医师4.6万、护士8.1万、医疗机构7364。    此外，公众通过申领“电子健康卡”在我市60家医疗机构进行“亮码就医、脱卡就医”，让人民群众真正告别就“就一次医，办一次卡”的困扰。“家庭医生”让群众直接与基层医疗机构的家庭医生签约服务，享受新生儿访视、产后访视、老年人体检、糖尿病随访、高血压随访、健康知识咨询及双向转诊等多种公卫服务，真正让人民群众实现“小病不排队，签约马上看”。“检查检验”可查看本年度所有就诊医疗机构的检查和检验记录，实现居民自我健康管理和就诊医师参考，让“健康管理随身而行”。“医疗地图”查看医疗机构、母婴保健室、疫苗接种机构位置信息，让人员群众不在为寻找“狂犬疫苗接种机构、母婴保健机构”而烦恼。“出生证明”查看子女的出生医学证明，为生育津贴领取、新生儿上户等提供支撑。

四、郑州市市县一体医共体信息化平台项目建设思路

    以“健康中国2030”、“十四五”期间公立医院高质量发展总体规划为纲领，对标国家及河南省出台的相关政策标准，结合郑州市医共体建设现状，依托郑州市全民健康信息平台，夯实一体化基座，构建整合型医疗服务体系，完善医共体数字化监管，提供普惠性便民服务，支撑全市医共体运行与发展。

（一）打造“一体两翼”市县一体数字健康基座。夯实市县一体数字健康新基座，基于郑州市全民健康信息平台，升级平台架构，从而支撑郑州市市县一体医共体建设有序开展。统一数据，升级为全市医疗健康大数据中心，拓展数据采集方式、适应数据采集频率、补充数据采集范围，适应多场景业务发展需求。统一服务，提供标准化、集约化、一体化、可共享的医共体数字健康服务，赋能多场景医共体模式创新。

（二）构建“上下联动”医共体整合型医疗服务体系。基于市县一体数字健康基座，以“夯实基层、整合资源、建立机制、上下联动”为原则，整合资源、重塑流程、创新服务，推进资源共享、医疗服务协同、公共卫生协同、智慧中医建设，同时进行机构侧数字化转型，夯实基层医疗信息化基础。通过构建“上下联动”医共体整合型医疗服务体系，推进市级优质医疗资源下沉到区县，推动形成“小病进基层，大病少出县，难症在市院”三级分级诊疗有序就医格局。

（三）打造“信息洞察”医疗健康大数据监管应用。基于市县一体数字健康基座，重点建立治理体系，汇聚医疗卫生相关真实、完整的信息，为管理人员提供重点指标分析，并结合郑州市医药卫生体制改革的不同阶段的发展目标，建立医共体监管评价体系、DIP监管体系、医院等级评审平台及健康管理大数据应用，为全市医共体执行效果提供动态明晰的数据参考，进而支撑行业治理数字化决策，助力于将郑州打造成为全行业综合监管示范城市。

（四）打造“一键通达”互联网+医疗健康惠民应用。基于市县一体数字健康基座，按照“统筹设计、对标先进、创新引领”的建设原则，持续深化创新全市互联网医疗服务应用服务建议，实现包括预约挂号、健康咨询、在线复诊、处方流转、健康管理等便民惠民服务，将郑州打造成为“互联网+医疗健康”服务示范标杆。

五、郑州市市县一体医共体信息化平台项目进展

按照市委主要领导关于医共体建设指示精神，我局积极配合市卫健委共同推进市县一体化医共体信息平台建设。今年2月份，我局同市卫健委组成考察组赴周口市、郸城县考察学习。随后，和市卫健委共同召开各县（市）大数据局、卫健委医共体信息化平台建设研讨会，邀请参与周口市县域医共体信息平台建设的5家公司介绍医共体建设方案，与会人员对郑州市医共体信息平台建设思路进行了充分研讨。并组织调研组，对郑州市辖区县（市）医共体信息化建设情况开展调研。充分了解郑州市辖区内各县（市）医共体现状，掌握各县（市）医共体信息化基础部署，了解各县（市）医共体建设的主要问题与发展需求。今年6月份，完成了郑州市市县一体医共体信息化建设项目初步方案，经专家内部评审后，市卫健委又组织专人赴银川、杭州等地考察当地在紧密型县域医共体建设方面的经验做法及一体化医共体信息平台的建设情况，进一步完善平台建设方案。

六、下步工作重点

下一步我们将按照市委市政府领导指示，将市县一体医共体信息化平台项目纳入城市大脑三级建设，缩短前期流程，加快建设进度，力争早日惠民便民。

此答复意见若有不妥之处，请您批评指正，再次感谢您对关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体信息化建设的大力支持！

2022年9月26日