王炜委员：

您提出的关于“关于核酸检测中应尽快补上的漏洞的建议”的提案收悉。现针对核酸检测工作的建议答复如下:

一、关于郑州市核酸检测系统基本情况

（一）全员核酸检测系统。为全面落实“外防输入、内防反弹”的新冠疫情防控策略，郑州市委、市政府坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，加强核酸检测能力建设，依托东软公司“全场景病原体核酸检测系统”及“郑好办”APP，利用数字化技术，构建了城市级核酸检测信息化系统，实现大规模核酸检测全流程闭环管理。在2021年7·30疫情、11·2疫情、2022年1月、3月、5月等多轮新冠疫情防控过程中，核酸检测信息化系统发挥重要作用，系统平稳可靠运行，实现了在一个潜伏期内将疫情控制住，为快速精准实现“圈住、封死、捞净、扑灭”目标提供了有力支撑。尤其是2022年1月的疫情中，在全国范围内首次实现6小时完成1200万人核酸检测采样、24小时完成全部检测结果上传。截止目前，全员核酸检测系统已累计完成核酸检测4.65亿人次。

（二）便民核酸采样屋系统。2022年6月1日，根据常态化核酸检测要求，构建“十五分钟便民核酸检测采样圈”，结合便民核酸采样屋硬件情况，开发建设便民核酸采样屋系统，对全员核酸检测流程进一步进行优化，采用专用扫码设备，实现自动封管、一键打包、批量上传等功能，无需设置专职信息采集员，更加适合常态化核酸检测要求，全市4378个采样屋可节约8700多人，自6月1日上线运行以来，便民核酸采样屋系统稳定运行，截止目前，便民核酸采样屋系统已累计完成4.09亿人次核酸检测。尤其是今年7月份、8月份便民核酸检测屋系统充分发挥“哨点”作用，第一时间发现高风险人员，第一时间流调管控，快速将疫情扼杀在萌芽状态，实现“以快制快”的目标，为确保郑州市不发生大规模疫情提供可靠的技术支撑。

二、我市核酸检测方式

全员核酸检测系统、便民核酸采样屋系统都支持“只需一部手机即可完成全部核酸检测工作”。充分发挥“郑好办”APP城市级综合服务平台（1567万注册用户）的优势，市民使用手机提前进行登记，在采集点现场扫码识别个人信息，与每个试管的条形码绑定，完成样本采集、转运、实验室检测、结果上传后，市民可以在“郑好办”APP查询个人检测结果，实现核酸检测全流程闭环管理。

（一）亮“核酸检测登记二维码”进行核酸检测。通过“郑好办”提前登记个人信息、生成“核酸检测登记二维码”，而后在采样点“亮码”完成核酸检测。对于老幼、不方便使用手机等特殊群体，可以实现由家人、亲人代为申领，打印后使用；支持线下在三大运营商营业大厅带办理核酸检测登记业务。

（二）亮“郑好码”进行核酸检测。“郑好码”是经过实名认证的信息产生的，郑好办用户点击申领，自动生成“郑好码”，可以亮“郑好码”完成核酸检测。相对市民自行登记的核酸检测二维码，“郑好码”信息更加准确，应用范围更加广泛。同时支持纸质“郑好码”进行核酸检测。

（三）扫描身份证进行核酸检测。全员核酸检测系统、便民核酸采样屋系统均支持扫身份证进行核酸检测，相对于“亮码”检测，识别速度稍慢，但不影响市民体验感。

三、目前存在的困难和矛盾

根据全员核酸检测“应检尽检、不漏一人”的要求，核酸检测系统采用线上“亮码”、线下“亮码”和扫描身份证相结合的手段，需满足城区、郊县、农村、青年、老幼、港澳台、外籍人士等多种身份、不同人员类型核酸检测需求。当前我市核酸检测所需信息，主要依靠市民自觉、诚信、准确提供个人信息，存在无法确定核酸采样人出示的核酸检测二维码和本人是否对应的问题。

针对您在提案中提出的“增设身份证核对或人脸识别核对”可以有效堵塞漏洞的建议，经认真研究和调研，目前实际工作中，落实增设身份证核对和人脸识别核对存在以下困难：

一是无法获取人脸数据。郑州市作为航空、铁路运输枢纽，同时作为省会城市，有大量外来人口，使用人脸识别技术，需要调用全国人脸识别数据库，但目前公安部人脸识别数据库不对外开放，各省市无法获取，因此增设人脸识别核对，缺少基础数据支撑，暂时无法实现。

二是人工核对身份证信息不够精准。根据统计显示，全员核酸检测期间，使用身份证进行核酸检测的人员，占比约为12%，虽然占比不高，但是我市人口基数大，人工核验身份证和核酸检测二维码，仍需要大量人员投入，并且人工核验效率相对较低，辨识度不高。

三是需要加大人力投入。2022年6月我市构建“十五分钟便民核酸检测采样圈”，开展常态化核酸检测，共设置4378个小屋，以及对外开放的医院、卫生院等医疗卫生机构核酸检测点，同时在学校、企业等封闭管理的单位也设置核酸检测点位，需要共需要采样人员和信息采集员各8700余人。为了减少人力投入，提高信息化水平，我市开发建设了便民核酸采样屋系统，实现市民亮码采样、自动封管、一键打包的功能，为全市节约8700个信息采集员，达到节约常态化核酸检测人力、物力的目的。在不增加采样医护人员的任务量、保证核酸采样速度的前提下，增加身份证核对专职人员，将增加更多的人力投入。

鉴于以上原因，尤其是人脸数据库信息无法获取，是制约人脸识别功能在核酸检测中应用的关键因素。没有人脸识别数据，将无法通过信息系统进行身份自动比对。

下一步我们将积极借鉴国内先进城市经验，持续优化核酸检测流程和信息系统功能，持续提高市民进行核酸检测的体验感，做好核酸检测系统和数据的安全工作，保障市民快速核酸检测需要。

此答复意见若有不妥之处，请您批评指正，再次感谢您对郑州市疫情防控工作的关心和支持！

2022年09月29日