对省政协第十三届一次会议

第1310318号提案的答复

尊敬的王志刚委员：

您提出的关于“强化数字产业生态建设”的提案已收悉。现答复如下：

    一、郑州市数字生态建设情况

    一是完善顶层设计，强化统筹谋划。成立由市政府主要领导任组长的数字经济发展领导小组，加强对全市数字经济发展的组织领导和统筹协调。强化政策引领，编制印发《《郑州市数字经济发展规划（2020-2025）》《郑州市新基建建设示范区发展规划（2021-2025年）》《2023年郑州市数字经济发展工作方案》等一系列规划，高位谋划部署发展数字经济，提出“打造数字经济发展中原品牌”的战略目标。成立数字郑州产业生态联盟，搭建“政产学研用”合作交流的桥梁和纽带。

二是做好资金保障，加大支持力度。郑州国家中心城市产业发展基金已设立智能制造、科技创新和大数据产业三个子基金，为市内高端装备制造和科技信息产业提供支持。出台《郑州市加快推进新型基础设施建设的若干政策》《郑州市支持平台经济规范健康持续发展若干政策》配套政策，支持项目建设和企业发展。2022年积极做好政府专项债和政策性金融工具新基建项目储备和申报工作，共24个项目申请专项债券98.69亿元。

三是加大企业引培，推动产业集聚。全市形成“四基地”“多园区”发展新格局。“四基地”包括以航空港区为主的智能终端产业基地、以高新区为主的智能传感器产业基地、以金水区为主的信息安全产业基地、以郑东新区为主的大数据产业基地。“多园区”包括国家综合型信息消费示范城市、国家级服务型制造示范城市、国家区块链发展先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区、河南省区块链产业园、河南省信息安全产业示范基地等。2022年大力培育集成电路产业，引进了锐杰微、威斯荻克、合晶硅材料、东微电子、光力瑞弘等企业。培育了河南长城、浪潮计算机、紫光计算机、超聚变公司等龙头企业，初步形成了计算终端产业集聚效应。信大捷安、山谷网安等企业的安全产品全国领先；蓝信科技、思维列控、辉煌科技等多个列车信号系统产品在全国占有率超过50%；电力行业的腾龙信息、教育行业的威科姆、信息消费领域的UU跑腿等企业实力突出，在全国具有较强竞争力。智能传感领域，涌现出了汉威科技、光力科技、新天科技、日立信等龙头骨干企业。

四是招才引智并重，积蓄后发优势。2021年以来，实施“十万数字人才培养计划”，规划建设职教园区，创新校企合作、产教融合新模式，每年培养青年数字人才3万余名。出台《大数据人才培养“码农计划”实施方案》，成立“码农计划”推进工作领导小组，加速推进“码农计划”落地实施。

二、近期工作重点

2023年重点实施数字经济发展环境优化工程，营造产业发展良性生态体系。

（一）持续强化政府资金引导，强化统筹规划。对照省级模式，探索设立郑州市数字经济政策引导基金，重点投向数字经济核心产业、先进制造业、产业数字化转型、新型基础设施建设等。充分发挥政府引导基金作用，带动社会资本加大对数字经济产业的投入，支持数字基础设施建设、企业主体引育、创新能力提升等。在市数字经济领导小组的领导下，联合郑州市数字经济领域专家、研究机构、高校和相关企业，成立数字经济专家委员会，谋划郑州数字经济方向，提炼郑州数字经济优势，剖析郑州数字经济短板；专家在数字经济领域的政策制定、规划编制、重大报告起草等方面，提出意见和建议，提供智力支撑。

（二）主动开放市场，持续培育本地优势企业。聚焦“补芯”“引屏”“固网”“强端”，强化核心企业引领，推动超聚变等企业拓展市场，提升产业规模和综合竞争力，2023年培育50家左右数字经济重点企业。推动郑州本地传统产业企业数字化转型，以龙头企业为旗舰，向全市传统优势企业推广数字化应用场景。鼓励政府开放数字化应用场景，培育本土应用场景建设服务商，通过应用场景的开发建设，支持本土数字化场景专业服务商发展壮大，成为细分领域的头部服务企业。鼓励本地企业、高等院校、科研机构加强国内外科技交流，开展数字经济核心产业关键技术和产品的研发合作。

（三）创新管理机制，激发市场活力。深化“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等攻关机制，强化项目、基地、人才、资金一体化配置。组织市内数字经济企业积极参与《河南省制造业数字化转型“揭榜挂帅”发榜应用场景项目》《郑州市2023年度“揭榜挂帅”研发专项项目》申报，遴选一批优秀解决方案。坚持“项目为王”，以高质量项目推动数字经济高质量发展，谋划储备数字经济重大项目，滚动实施数字经济“三个一批”项目。

（四）建设数字经济特色园区，提升数字经济园区能级。郑州目前有中原数字经济产业园、鲲鹏软件小镇等多个数字产业园，有哈工大机器人（郑州）智能装备科技园等重点项目，经开区、高新区、航空港区、金水区、郑东新区数字产业集中度整体较好。为避免形成“园区孤岛”，造成资源浪费，统筹规划各园区功能，通过数字平台协调资源任务，推动园区间合作，扩大产业集群的辐射范围。同时鼓励有基础、有条件的区县布局、引进、发展特色数字经济，建设数字经济特色园区，开展市级数字经济产业园区认定工作，2023年拟计划认定10家。

（五）高水平举办重大活动，加强宣传引导。持续办好首届中国元宇宙产业发展大会、全球跨境电子商务大会、“强网杯”全国网络安全挑战赛、世界传感器大会、国际智能网联汽车大赛等重大活动，深化数字经济开放合作，不断扩大郑州数字经济影响力。主动争取国际国内龙头企业和行业协会（机构）在郑举办年度峰会、产业论坛、供应商大会和前沿技术研讨会等专项活动，搭建互联互通平台，发出郑州声音、推介郑州优势。

（六）完善人才体系，做好要素保障。坚持“内培外引”，优化人才激励机制，根据传统优势产业转型升级目标，加快数字技术创新领域人才和“互联网+传统优势产业”复合人才引进培育，完善“人才保留”机制，要让人才“进得来、稳得住、用得好”。支持企业、园区与高校建立人才输送合作关系，按需教学，细化新一代信息技术相关学科设置，定期组织开展专业培训。推进数据要素市场化配置改革，积极构建统一、开放、法治、安全、高效的数据要素市场生态体系。

    感谢您对我市数字产业工作的关心与支持。