于建伟委员：

您提出的关于“关于以国资引领产业园区高质量发展加快推动我市产业结构转型升级”的提案收悉。现答复如下：

根据您提出的问题和建议，结合我市工作实际，下一步我们将重点推进以下工作，促进开发区高质量发展。

一是建立开发区工作机制。围绕产业园区建设发展，立足定位专业化、发展集约化、招商集群化、服务精准化，认真落实《关于开发区高质量发展的实施意见》，由市发改委牵头，在全市开发区建立健全“一个工作专班、一套规划体系、一支产业基金、一个招商团队、一个综合政策、一个考核办法”的“六个一”工作机制，推动全市产业园区高质量发展。

二是加强土地政策支持和完善优惠政策。优先保障开发区建设用地需求，年度新增建设用地指标主要用于开发区建设，严格控制在开发区外新设工业园区或安排新增工业用地。减免行政事业性收费，对开发区内的行政事业性收费项目，在市级权限范围内的，其标准按照就低、能免即免的原则给予优惠。对开发区内新建、改扩建项目收取的城市基础设施配套费，优先用于开发区相关基础设施建设。对入驻开发区的项目形成的土地出让总价款上缴市财政后，按照国家和省、市有关政策规定应上交和计提相关资金，将67%部分全部拨付所在开发区，由其统筹用于征迁补偿和基础设施建设。

三是设立产业发展基金。支持开发区围绕主导产业壮大、新兴产业培育成立产业发展基金，鼓励开发区所在区县（市）与郑州市中心城市产业发展基金等省市产业基金合作成立子基金，通过所在区县（市）、开发区国资平台共同出资，引入社会资本依法募集等方式，成立不少于1支产业发展基金，规模不低于1亿元。强化产业基金运转，开发区产业发展基金要围绕开发区主导产业升级、未来产业孵化、新兴产业培育，重点投向关键产业链核心企业、科技创新种子企业和电子信息等10类战略新兴产业企业，切实发挥基金在招商引资、项目引进、产业培育方面的杠杆和撬动作用。

四是建立专业招商团队。开展精准招商，引导全市开发区围绕先进制造业、战略性新兴产业、未来产业和高端科技研发等产业引进高质量项目。开展驻地招商，紧盯京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区三大重点区域，各开发区、区县（市）分别抽调3名骨干人员充实到驻京联络处、驻沪联络处、驻广办事处，常态化开展驻地招商，从项目谋划设计、宣传推介、对接洽谈、签约落地、开工建设到达产运营，实现全周期、精准化招商服务。开展产业链招商，着力引进产业链龙头企业和关键领域核心企业，实现延链补链强链，打造产业集聚高地，培育壮大特色产业集群，使产业形成集群化态势和规模化效应，提升园区产业整体竞争力。开展专业化招商，鼓励与招商引资专业机构合作，支持引进专业的高端复合型人才和专业的园区运营商，全面提升招商引资和项目服务工作质量。

五是引导金融机构加大投入。鼓励商业银行等金融机构加大开发区建设贷款支持力度，2023-2025年，市财政每年安排不少于500万的专项资金，按规定对增加开发区科技型企业贷款和制造业贷款的银行机构给予增量奖励。鼓励投融资公司与商业银行开展合作，2023-2025年，市财政每年安排一定数量专项资金，按规定对开发区融资性担保责任余额大、增幅快的政府性融资担保机构给予增量奖励。

六是打造特色产业园区。当前，经开区、高新区都已经形成了清晰明确的主导产业、优势产业，要继续发展壮大。经开区围绕主导产业集群发展，尽快培育形成千亿级生物医药大健康产业集群、三千亿级高端智能装备产业集群、五千亿级新能源及智能网联汽车产业集群、万亿级智慧物流产业集群；高新区围绕推动人才、技术、资本等高端要素集聚，着力构建新一代信息技术产业、新材料特色产业、高端装备和生命健康新兴产业以及未来产业的现代产业体系，以智能传感、生物制药、智能装备为引领，加快培育三个千亿级产业集群。巩义市先进制造业开发区要打造国内知名的千亿级铝加工基地。其他产业园区也围绕主导产业做强做大。

感谢您对我市产业园区发展的关心和支持，也恳请您能够一如既往的对我市产业发展多提宝贵意见和建议！

                                   2023年6月21日