李鹏委员：

您提出的“关于发展循环经济 减少能源资源浪费的提案”收悉，经认真研学，现答复如下：

感谢您对郑州市循环经济发展的关心和支持！近年来，市发展改革委在市委市政府领导下，在市政协及各民主党派大力支持下，全面贯彻绿色发展新理念，认真落实绿色低碳转型发展战略，按照国家、省相关工作部署，积极推动全市绿色低碳循环发展体系建设。

一、有序推动绿色低碳转型战略落实

市发展改革委牵头起草的《郑州市实施绿色低碳转型战略行动计划方案》已由中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅联合印发，方案明确了我市实施绿色低碳转型战略的指导思想和“十四五”工作目标，并从持续优化能源结构、持续推动重点行业绿色发展、积极推动交通运输结构优化、全面提升建筑能效水平、加快完善绿色技术创新体系、加强城市生态建设、打造全社会绿色低碳行动体系等七个方面提出了重点任务和分阶段目标。市发展改革委积极履行市碳达峰碳中和领导小组办公室职责，分别印发了2022年、2023年全市实施绿色低碳转型战略年度工作要点，分解下达了年度重点工作和目标任务，持续推动绿色低碳循环发展经济体系建设。

二、全面促进工业园区绿色低碳循环发展

一是深入开展园区循环化改造。根据国家、省十四五园区循环化改造工作要求，市发展改革委起草了《关于组织开展全市“十四五”园区循环化改造工作的通知》并以市节能降耗办公室名义印发，要求全市具备条件的省级及以上园区，以优化产业空间布局、促进产业循环链接、推动节能降碳、推进资源高效综合利用、加强污染集中治理为重点实施循环化改造，实现园区能源、水、土地等资源利用效率大幅提升，二氧化碳、固体废物、废水和主要大气污染物排放量大幅降低，显著提升园区绿色低碳循环发展水平。二是积极组织申报省级循环经济产业园区。按照省发展改革委、省工信厅联合印发的《河南省加快循环经济产业园建设实施方案》（豫发改环资〔2023〕239号）要求，积极组织全市省级以上开发区申报省级循环经济产业园区。目前，上街区先进制造业开发区和巩义市先进制造业已基本完成循环经济产业园建设方案编制工作，我们将会同市工信局联合初审后报省发展改革委和省工信厅审查，以带动我市循环经济产业快速发展。

三、积极构建废旧资源循环利用体系

一是推进国家废旧资源循环利用体系重点城市建设。根据国家发展改革委等部委通知和市领导批示要求，市发展改革委积极组织开展我市国家废旧物资循环利用体系建设重点城市申报工作。2022年7月，我市被正式列为全国60个废旧物资循环利用体系建设重点城市之一。为圆满完成重点城市建设任务，市发展改革委牵头起草了《郑州市废旧物资循环利用体系建设实施方案》，已由市政府办公厅正式印发实施。提出了到2025年我市废旧物资循环利用体系建设总体目标，制定了废旧物资回收网络、再生资源加工利用水平、再制造产业发展、废旧物资循环利用政策体系等4个方面共14项具体指标，从完善废旧物资回收体系、促进废旧物资再生利用、规范废旧物资行业管理等3个方面提出了13项重点工作任务。市发展改革委会同市直各相关部门建立了由市节能降耗工作办公室统筹协调、市直各部门各司其责的推进机制，积极推动我市废旧物资循环利用体系建设各项重点任务落实。二是积极推动再生铝产业发展。根据《河南省“十四五”循环经济发展规划》、《河南省“十四五”再生金属产业发展规划》等文件及市政府主要领导批示要求，为推动再生铝行业的迅速发展，进一步完善我市铝产业发展链条，促进我市铝产业实现绿色低碳转型发展，市发展改革委牵头启动了《郑州市再生铝产业发展规划》的编制工作，目前规划初稿已基本完成。规划深入分析了我市再生铝产业发展现状以及面临的机遇和调整，研究提出了我市再生铝产业发展的原则、目标和重点方面，以及我市推动再生铝产业发展需采取的保障措施。接下来我市将以上街区、巩义市和登封市为重点，大力推动以再生铝为主的再生金属产业快速发展，进一步提高我市资源循环利用率。

四、大力推动节能环保产业快速发展

按照市委、市政府印发的《郑州市先进制造业产业链链长制工作方案》要求，我市先后印发了《郑州市节能环保产业链现代化提升方案》、《郑州市人民政府办公厅关于加快节能环保产业发展的实施意见》等文件，成立了以市人大常委会副主任宋书杰为链长的节能环保产业链，大力推动节能环保产业发展。市发展改革委作为市节能环保产业链牵头单位，积极组织市工信局、市环保局等部门，围绕节能环保企业的发展现状、发展规划、存在的短板和需要协调解决的问题等方面，深入各县市区和相关企业进行了现场调研，并组织召开了全市节能环保产业工作推进会。各区县（市）也积极行动，以促进龙头企业发展和重点项目建设为抓手，推进全市节能环保产业快速发展，上街区、惠济区、高新区和荥阳市等区县正在积极推动本区域节能环保产业链筹建工作。截至2022年底，我市节能环保产业从业单位760余家，总产值约600亿元，占全市生产总值的4.6%；其中主营业务收入亿元以上企业68家、10亿元以上企业14家，初步形成了以节能装备制造、环保装备制造、污染治理、资源循环利用、新能源汽车及零部件生产、节能改造及节能环保服务为重点的节能环保产业发展格局。

下一步，我委将按照市委市政府统一部署，认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，以碳达峰碳中和目标为指引，推进全市经济社会实现绿色低碳转型发展，配合相关部门加快构建绿色低碳循环发展经济体系，助力全市高质量发展和国家中心城市建设。

最后，再次感谢您对郑州市循环经济发展的关心和关注，我们将一如既往多措并举持续推动全市循环经济发展，进一步提高全市资源循环利用水平！

                                   2023年8月8日