尊敬的赵新珍委员：

首先感谢您对郑州市科技事业发展的关心和支持，您提出的“关于进一步促进我市科技与金融协调发展的提案”收悉，结合我局工作实际，现答复如下：

一、基本情况

2016年5月，郑州市获批建设国家促进科技和金融结合试点城市，为破解科技型企业融资贵、融资难问题，加强科技、金融、产业深度融合，市科技局学习借鉴先进经验，研究出台了《郑州市支持科技型企业融资发展的若干政策》（郑政办〔2019〕29号）、《郑州市科技贷款风险补偿实施方案》（郑政办〔2018〕97号）等政策，制定了贷、补、保、投四位一体的科技金融政策体系，建立了科技投资风险补偿机制、科技信贷风险分担机制、科技企业成长培育机制“三大机制”，并以“郑科贷”业务作为科技金融的重要抓手，有效缓解了科技型企业融资难题，获得了良好的经济社会效益。

二、主要做法
（四）支持双创载体建设，完善创新创业孵化体系。构建“众创空间+孵化器+科技园”的全生命周期的创业孵化链条，全市累计建成各类创新创业载体299家，总面积突破890万平方米，在孵企业团队超过14900家；连续9年高标准举办“郑创汇”大赛，为创业企业和团队搭建集路演展示、媒体传播、资本对接于一体的创新创业平台，孵化出UU跑腿、泛锐熠辉等一大批优秀科技企业。

（一）开展“郑科贷”业务，创新科技信贷融资模式。对金融机构给科技型企业贷款损失的实际本金部分，由市本级财政给予80%、最高500万元的风险补偿，通过风险共担，引导金融机构为科技型企业提供低成本、轻担保的专项贷款。截至目前，“郑科贷”业务共有合作银行17家、合作担保机构6家，累计为科技型企业贷款款1793笔、总金额77.6亿元，用1亿元的财政风险准备金，撬动社会资本超77倍；贷款金额和贷款笔数逐年上升，贷款利率和担保费率逐年下降，有效缓解了科技型企业融资困难,加速了科技型企业成长，2020年6月，“郑科贷”业务作为创新改革举措在全省复制推广。

（二）参股中小担保公司，构建科技担保服务体系。市财政出资5000万元参股郑州中小企业担保有限公司，要求该公司开展专项科技担保增信服务，不收取科技型企业的担保保证金，帮助科技型企业获得银行的融资支持。截至目前，郑州中小担保公司累计为153户科技型企业提供专项增信贷款322笔，担保总金额21.11亿元。

（三）利用成果转化基金，引导社会资本投资。郑州市财政出资1亿元，参股设立郑洛新国家自主创新示范区科技成果转化母基金，要求返投郑州市资金不低于2亿元。截至目前，郑洛新成果转化母基金累计参股子基金10支，累计投资项目35个、金额5.44亿元，其中返投郑州市项目16个、金额2.59亿元。

三、下步计划

经我局认真学习和研究您的建议，结合工作实际，将重点推进以下几方面工作：

（一）完善融资发展的政策措施。依托“郑好融”平台，探索“郑科贷”和“郑好融”融合发展，通过政策支持，引导金融机构降低企业融资成本，提升科技型企业融资的积极性，优化相应的风险控制流程，精准支持科技型企业，满足其融资需求。为科技企业提供个性化、便捷化融资服务。

（二）多措并举帮助企业融资。一是举办科技金融政策宣讲会，加强对科技型企业的培育和指导，帮助科技型企业在财务管理方面完善内控制度、在产业升级方面精准定位，提升自身信用和发展潜力，获得金融机构支持；二是召开银企对接会，加强银行和企业的对接沟通，了解双方需求，交流经验做法，促成企业获得融资；三是指导各区县（市）常态化孵育科技型企业融资需求，定期向金融机构推送，建立长效对接机制。

（三）研究谋划设立天使投资引导基金。围绕郑州国家中心城市战略定位，谋划设立郑州市天使投资引导基金，联合知名投资机构参股设立子基金，按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则,支持投早投小投硬科技，引导社会资本参与投资郑州市种子期、初创期科技企业，支持郑州市科技创新发展。目前已明确由市财政和相关县区出资设立引导基金，市科技局研究起草基金可行性报告和设立方案，与市财政共同发起设立引导基金。

您的建议对我市科技工作具有重要的推动作用，我们将与您将保持沟联系，把您的建议不断融入我市科技工作中，更好地促进我市科技创新事业的发展。谢谢！

2023年7月5日