尊敬的刘天启委员：

您提出的“关于支持各区建设科创飞地园”的提案收悉。结合我局工作实际，现答复如下：

近年来，在创新驱动战略的推动下，全国形成了在科创核心城市建设科创飞地的浪潮，这种科创飞地主要建设离岸孵化器、离岸创新中心等载体，正在成为非科创核心城市破解高新技术产业缺乏与人才招引留用难题的有力抓手。科创飞地通过导入科创项目、高端智力资源、社会资本和管理经验，实现了“飞入地”与“飞出地”的合作共赢。

一、郑州市在科创飞地方面的探索

河南省和郑州市暂未出台科创飞地相关的政策，但我市在推进科创飞地方面进行了探索。一是市委市政府出台的《关于率先构建一流创新生态 建设国家创新高地的意见》提出支持郑洛新国家自创区深化"一区多园"发展模式，采取合作共建、委托管理、飞地发展等方式，构建区域联动、资源共享、优势互补的协同创新发展格局；二是《关于加快推进“四个高地”建设的实施意见》提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区建立“双招双引”基地，在“一带一路”沿线创新强国布局全球技术创新网络，支持企业设立海外研发中心、离岸创新中心、联合实验室等海外创新平台，有序共建国际科技合作基地。

二、下一步工作计划

针对您在提案中提出的问题和建议，市科技局将会同有关部门，积极研判、找准定位、明确需求、科学谋划，加强顶层设计，从引领全省创新发展和带动产业升级，高站位引导“科创飞地”建设。

（一）建立科创飞地的政策支撑体系。会同有关部门研究出台推动科创飞地建设的意见，学习参考浙江、湖北、安徽，以及北京、上海、深圳等推进“科创飞地”工作的省和城市，在促进区域合作机制，发挥比较优势，优化资源配置，强化集约利用方面进行积极探索，引导全省企业在郑州布局研发中心，促进郑州科创资源与全省企业更紧密对接，吸引全国高端科创机构与平台落地郑州。

（二）完善科创飞地的服务体系。支持各区立足自身科技资源、创新要素和产业基地，突出优势规划建设“科创飞地园”，吸引省内外企业在郑州设立研发中心，共建特色创新链和创新生态。市级层面在科技、人才、金融、科技成果转移转化等方面完善科创生态服务体系，支持科技飞地建设。

（三）探索创新科创飞地建设模式和联动机制。坚持政府引导和市场主导相结合，探索多样化“科创飞地”建设模式。依托郑州“1+8”城市群，推进“飞地”之间沟通交流机和协调推进机制，研究解决建设中的相关问题。完善科创飞地的承接平台，打造以“众创空间+孵化器+加速器+产业化基地”为载体的科创成果承接平台，为科创飞地产学研成果转移转化提供平台支撑。

最后，感谢您对科创飞地园建设建言献策，我们将继续认真研究您的建议，与有关部门加强沟通，推动我市科创飞地园建设工作。

2023年8月1日