民建郑州市委员会：

感谢贵单位对科技创新工作的关心和支持，贵单位提出的“关于鼓励社会资本支持民营企业创新研发的提案”已收悉。提案对我市民营企业研发资金短缺方面存在的问题进行了深入剖析，同时提出了构建民营企业科技资本专项投资立项服务政策体系、完善科技资本专项投资立项服务体系、成立企业科技研发项目的专业评估和监督机构等方面建设性意见，我局作为提案的主办单位，对提案提出的意见建议高度重视，经认真研究讨论，并结合我局工作实际，现答复如下：

一、关于“加强政策配套，构建民营企业科技资本专项投资立项服务政策体系”方面，采取以下措施。

一是出台了《关于率先构建一流创新生态 建设国家创新高地的意见》（郑发〔2023〕5号），紧密围绕民营企业科技创新需求，着重从支持民营企业开展关键技术攻关、开展科技成果转化、培育科技型企业、建设创新平台和基地、培养科技人才、用好科技金融政策、建设“双创”载体、开展科技中介服务等多个方面提出了具体措施，全链条、多领域支持民营企业加大科技投入、加快成果转化、提升创新能力。

二是积极推动设立郑州市天使投资引导基金，通过参股设立子基金或者直投子基金的方式，投资郑州市战略新兴产业，支持种子期、初创期的科技企业成长。

三是完善“郑科贷”业务风险共担机制，研究修订《郑州市科技贷款风险补偿实施方案》，进一步完善政府和合作金融机构风险共担机制，引导“郑科贷”业务合作金融机构降低融资成本和融资门槛，增加信贷投放规模，形成科技型中小企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的良好局面，不断支持郑州市科技创新发展。

四是进一步加强对合作金融机构的指导和监督管理。继续加强与郑州市财政局等市直单位的沟通协调，指导和监督合作金融机构的业务开展，做好风险防控工作。对于具体工作运作过程发生违法违规行为的，依法依规追究相应责任；对于已履职尽责的，经领导同意健全尽职免责机制。

二、关于“健全民营企业征信体系，完善科技资本专项投资立项服务体系”方面，采取以下措施。

民营企业既是市场经济的重要主体，也是信用体系建设的重要主体。加强民营企业信用体系建设，是社会信用体系建设的重要环节，是推动民营经济实现高质量发展的内在要求。郑州市科技局出台了《郑州市科技计划诚信管理办法》，实行信用信息核查制度。联合郑州市营商信用中心，将对科技计划责任主体的信用信息核查贯穿于立项评审评估、验收结题、划拨资金等工作的全过程，对被列入郑州市科技计划失信名单或河南省信用信息共享平台失信联合惩戒名单的责任主体实行“一票否决。推行科技计划责任主体信用分级分类动态管理，根据责任主体科技计划诚信履责情况，依托市信用平台参考运用公共信用综合评价结果，对其进行信用评级。评级分为信用正常、一般失信和严重失信三个级别，分别用A、B、C表示。推送责任主体信用分级分类管理结果至相关信用平台，并依法依规公开公示。

三、关于“成立企业科技研发项目的专业评估和监督机构，保障研发项目高效、可持续进行”方面，采取以下措施。

一是加强绩效评价工作。组织或委托第三方机构对科技计划任务实施情况和财政资金使用情况进行绩效评估和评价，保障研发项目及时落地。

二是推进科技服务业发展。围绕我市科技创新和产业发展需求，研究制定《郑州市推动科技服务业高质量发展行动方案（2023-2025）》，重点开展研究开发、技术转移转化、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技金融等专业科技服务和综合科技服务。加快推进“郑好融”平台正常运营，加快集聚和培育一批优质科技服务业机构，加强日常监管和服务，壮大科技服务市场主体，构建功能完善、业态丰富、要素集聚、布局合理的科技服务业体系，为民营企业创新发展做好服务保障。

2023年7月17日