尊敬的张朝峰委员：

首先感谢您对郑州市科技工作的关心和支持，您提出的“关于推动郑州市高新技术企业快速发展的提案”收悉。您在建议中客观分析了我市高新技术企业发展情况，并对如何推动郑州市高新技术企业快速发展提出了中肯的建议。我局十分重视该项建议，经认真研究，现结合我局工作实际，答复如下：

一、郑州市高新技术企业培育开展的重点工作

（一）提升企业创新能力。推动全市规模以上工业企业研发活动全覆盖，鼓励企业加大研发投入，全面落实研发费用加计扣除政策，实施研发经费投入补助政策。根据《郑州市激励加大全社会研发投入若干政策措施》（郑政办〔2021〕31号），开展企业研发费用补助，对企业自有资金研发投入部分,依据上年度享受税前加计扣除的研发费用数额,按照存量补助和增量补助累加给予最高1000万元的补助。鼓励和支持企业联合高校院所建设重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，相继引进支持中科院过程所、中科院微电子所、哈工大等14家大院名所等在郑设立新型研发机构，累计建设新型研发机构58家，省级重大新型研发机构占全省的44%；组织实施一批“自动驾驶车辆关键技术研发及多场景示范”等一批重大科技创新专项，解决产业卡脖子技术难题，在自动驾驶车产业发展方面，打造示范应用场景，引领产业发展，进一步增强企业科技创新内生动力。

（二）积极构建高新技术企业成长载体。打造大学科技园+孵化器+众创空间等市级以上297家孵化平台，总面积达到900万平方米，其中国家级孵化平台72家，为科技型中小企业破“壳”成长、高新技术企业加速孵化提供生态支撑。成功举办8年“郑创汇”150余场次创新创业大赛，吸引11000余个海内外优秀项目参赛，大力支持“大众创业、万众创新”，增加科技型中小企业源头供给。针对入库的科技型中小企业开展精准帮扶，推动一批科技型中小企业成长为高新技术企业，构建完善“科技创业团队初创期科技型中小企业高新技术企业”的科技型中小企业培育链条，构建“微成长，小升高，高变强”企业培育体系。

（三）着力提升高新技术企业服务水平。按照政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”的要求，着力减表格、减环节、减时间，提高工作效率，为全市高新技术企业培育营造更好地成长环境。强化政策宣讲及业务辅导，组建政策宣讲团深入各开发区、区县（市）进行高新技术产业发展政策宣讲及业务培训活动。

（四）加强高新技术企业培育组织领导。近年来，将年度新增高新技术企业数量纳入各开发区、区县（市）目标考核评价指标体系，明确目标任务，分解落实责任，加强督查通报。2019年以来，每年以郑州市科技领导小组或郑州市科技创新委员会名义，向各开发区管委会、区县（市）人民政府进行全市高新技术企业培育工作情况通报，增强全市各级各部门危机意识，责任意识，加强高新技术企业培育工作指导督查，强化部门协同，增强协同创新合力。

二、下步工作

（一）实施科技型中小企业培育专项计划，夯实高新技术企业发展基础。完善科技型中小企业孵化体系。加强科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、双创示范基地、小微企业园等载体建设；强化科技型中小企业培育服务。加大科技型中小企业培育力度，针对不同阶段的成长需求，开展梯度培育和差异扶持。

（二）实施高新技术企业倍增专项计划，壮大高新技术企业发展核心骨干力量。构建高新技术企业培育机制。建立高新技术后备企业库，应针对入库企业建立培育台账，梳理企业存在的短板弱项，明确企业成长路线图和时间表，建立挂钩帮扶机制，进行跟踪对接，主动服务，帮助入库企业尽快成长为高新技术企业。提升高新技术企业申报认定管理服务水平，优化高新技术企业申报评审工作机制，简化工作程序，畅通申报渠道，提高工作效率。实施高新技术企业认定奖补政策，激励企业积极申报高新技术企业。

（三）实施企业创新能力提升行动，增强高新技术企业核心竞争力。鼓励企业加大研发投入。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、认定奖补、技术交易税收优惠等科技创新政策，持续激励企业加大研发投入，推动传统企业转型升级，战略性新兴产业发展壮大。加强企业研发平台建设。支持企业组建工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室等高水平技术研发平台。支持企业与高校院所开展产学研合作，引导全市规上企业达到有研发费用、有研发机构、有研发人员、有产学研合作的“四有”要求，推动全市规模以上工业企业研发活动全覆盖，提升企业科技创新能力。实施重大关键核心技术攻关，鼓励、支持科技创新龙头企业牵头，联合高校院所、上下游企业成立创新联合体，承担国家、省市重大科技项目，强化跨领域跨学科协同攻关，形成关键核心技术攻关强大合力，营造良好创新生态，激发创新主体活力，提升我市产业发展核心竞争力。加强科技成果转移转化。支持企业与高校、新型研发机构等联合开展成果应用推广、标准制定以及中试熟化、产业化开发等活动。培养引进创新人才，加大政策扶持力度，为企业发展提供人才支撑。推动科技与金融深度融合，发挥“郑科贷”融资支持作用，降低科技企业贷款融资成本，改善科技创新融资环境。

（四）构建高新技术企业梯次成长体系，引领高新技术产业集群发展。开展科技型企业评价入库工作，不断提高科技型中小企业覆盖面，扩大科技型中小企业数据库入库规模，为科技型中小企业享受相关政策提供服务保障。探素开展科技小巨人、瞪羚企业及科技创新龙头企业评价入库工作。实施企业加计扣除、科技金融、人才培育、场景开放等政策，加大产学研合作力度，扶持优质高新技术企业成长为科技小巨人、瞪羚企业及科技创新龙头企业等，引导高新技术企业挂牌上市，促进高新技术企业健康快速发展。开展创新型企业树标引领活动。以高新技术企业为重点，培育遴选核心竞争力强、行业带动性大、综合实力和创新能力位居同行业前列高新技术创新“百强”企业及创新水平高、发展速度快、成长性好的高新技术创新“百快”企业，并实施动态管理。

2023年5月6日