冯静委员:
您提出的关于“增加公办幼儿园教师编制并将未入编的教职工纳入各区员额制管理”的提案收悉。现答复如下:
首先感谢您对我市学前教育工作的关注和支持。“强化学前教育普惠发展”战略,是党的二十大作出的重大决策部署,是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程,关系亿万儿童健康成长,关系党和国家事业未来。
一、我市学前教育发展现状
(一)幼儿园及在园幼儿情况
2022年,全市共有独立设置的幼儿园2026所,在园幼儿45.3万人。其中,公办幼儿园602所,在园幼儿数179133人;民办幼儿园1424所,在园幼儿共273995人。市内九区幼儿园共1066所,在园幼儿239673人;六县一区幼儿园960所,在园幼儿213455人。
(二)教职工情况
2022年,全市幼儿园共有教职工65810人,专任教师34838人。其中,公办幼儿园教职工22935人,专任教师12952人;民办幼儿园教职工42875人,专任教师21886人。市内九区教职工37936人,专任教师20321人;六县一区教职工27874人,专任教师14517人。
二、存在问题及原因
目前,我市幼儿园建设虽然得到了各级政府、各界的高度重视,取得了一些成绩,但也存在着如您提出的问题和原因,同时还存在着公办园长期未核定编制,外聘教职工占比较大等。
三、采取的措施
针对幼儿园存在的一些问题和您提出的建议,根据《河南省“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案》(豫教基〔2022〕139号),我们重点从以下几个方面开展工作。
(一)推动依法保障幼儿教师权益落实
根据国家和省、市有关规定,结合我市实际,通过实施幼儿园生均财政拨款、专项补助等方式,支持解决好公办幼儿园非在编教师待遇问题。适时将公办幼儿园非在编教师工资待遇列入市县财政预算,逐步实现同工同酬。完善落实幼儿园教职工工资、职称评定和养老、医疗等社会保障的政策,关注幼儿教师的合法权益,提高幼儿教师的地位和待遇。将“县级政府学前教育财政投入”列入市政府教育督政工作和学前教育发展审计工作内容。
(二)争取各级编制部门对幼儿园的支持
按照《河南省公办幼儿园机构编制标准(试行)》,适时对全市公办幼儿园统一进行编制核定,确保公办幼儿园教职工事业编制满足幼儿教育。争取财政部门支持,通过政府购买服务的形式解决幼儿园保育员、厨师等人员不足问题。
下一步,我们继续加大向省、市编制部门的沟通力度,配合推动公办幼儿园核编工作尽快落地。
2023年8月15日