杨梦君委员：

您提出的关于“加快发展郑州市智力残疾人中等职业教育”的提案收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市特殊教育事业的关心与支持。特殊教育主要是面向视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾以及其他有特殊需要的儿童青少年提供的教育，是教育事业的重要组成部分，是建设高质量教育体系的重要内容，党中央、国务院高度重视特殊教育，党的十八大以来，国家组织实施特殊教育提升计划，特殊教育普及水平、保障条件和教育质量得到显著提升。郑州市委、市政府高度重视残疾人教育工作，印发《郑州市“十四五”残疾人保障和发展规划》（郑政﹝2022﹞12号），进一步保障残疾人基本民生、促进残疾人全面发展。市残联会同教育部门落实好党委、政府关于残疾儿童义务教育和特殊教育的决策部署，持续提高我市特殊教育水平。

一、全市残疾人特殊教育开展情况

（一）义务教育方面

截至2022年底，全市共有0-15岁持证残疾儿童6817人，其中符合义务教育年龄段（6-15岁）的持证残疾儿童6138人，符合义务教育阶段学龄残疾儿童少年共有5334人，其中持证残疾学生4421人，进入普通学校随班就读的有2664人，在特殊教育学校（含普通学校特教班）就读的有1226人， 1032名学生因自身条件限制由教师送教上门，义务教育阶段入学率达到 99.29%。

（二）特殊教育方面

郑州市中原区、二七区、金水区、管城区、航空港区、登封市、新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、巩义市分别开办有一所特殊教育学校，另外还有郑州市盲校学校，郑州市民政局管辖的社会福利院特殊教育学校，共有特殊教育学校13所，融合教育机构11所。优先安排能够适应普通学校教育的中轻度视力、听力、言语、肢体、智力（含脑瘫）、孤独症、多重残疾及其他残疾类型的适龄残疾儿童少年就近入学，或者到指定的具备随班就读条件的普通学校就学。

对于不能到普通学校随班就读残疾儿童少年，安排到特殊教育学校或附设特教班就读。对于需专人护理、不能到普通学校随班就读或特殊教育学校（特教班）就读的各类重度适龄残疾儿童少年，通过送教进社区、进儿童福利机构、进康复机构、进家庭等方式，为学生提供规范、有效的康复训练、教育指导等服务。郑州市只有郑州盲聋哑学校开办有职业教育班，围绕视力、听力残疾人开设有中西餐烹饪、计算机平面设计、工艺美术等专业。

二、我市职业教育实施特殊类教育办学情况

目前，我市中等职业教育专门开展特殊类教育的学校有郑州市盲聋哑学校、郑州市特色教育中等专业学校，分别开设有中医康复技术、中医养生保健、计算机平面设计、西餐烹饪、工艺美术等专业，因残疾人接受职业教育身体能力特殊性限制，每所学校的在校生规模160人左右。

您在提案中指出，残疾人尤其是智力残疾人的职业教育发展薄弱，发展水平与广大智力残疾人接受职业教育的迫切需求存在较大差距。导致这一现状，一方面是职业教育所开设专业依据教育部颁布的《职业教育专业目录（2021年）》，有些心智障碍的孩子受能力等多方面因素限制，无法完成职业教育所设专业的教育教学内容。另一方面，残疾人职业教育的教育对象是残疾人，需要从不同角度、不同方向去循序渐进地发展和提高残疾人职业技能及学习能力，使他们能独立生存在这个社会。但受其身体的缺陷、家庭经济条件、认识能力不同，使得每个学生的学习方法和教育方法都不能一概而论，需要由专业人员通过特别设计的教育方式、教学设备对残疾学生开展特殊教育。但由于投入、师资、整体薄弱等问题，一定程度上增加了职业教育开展特殊教育的困难。下一步我们也将会同残联、人社等部门，积极应对这一状况，探索更为有效的解决办法。

三、残疾人职业培训开展情况

一是传拓工艺培训班。2016年市残联康复教育中心开展了“首期残疾人传拓培训班”，经过几年时间的培训、学习和实践，先后举办传拓培训班15期、培训专业传拓人才300余人，就业率达85%以上。二是装裱工艺培训班。2017年3月市残联首期装裱培训班正式开班，先后举办装裱培训班十余期、培训专业装裱人才100余人，就业率达80%以上。三是烙画工艺培训班。烙画班属于民间工艺美术专业的一个培训课程。近几年培训已达100余人，就业率达80%，具有培训周期短，贴近市场等特点。四是玉雕设计培训班。玉雕作为市残联康复教育中心一项传统的培训项目，数十年来已培养近200名学员创业就业，就业率达85%以上。五是琉璃工艺培训班。2021年市残联康复教育中心首期“郑州市残疾人古法琉璃制作技艺培训班”正式开班，一年来共培训20多人适用于上肢没有残缺，热爱雕刻的残障朋友。2022年郑州市举办了盲人按摩、电子商务、中式面点、中式烹饪培训班，共培训残疾人学员2442名。按照“人人持证、技能河南”建设要求，学员培训后积极向人社部门申请、鉴定、办理职业资格证，并做好培训后职业资格证发放工作。

四、下一步工作计划

在特殊教育开展过程中，还存在一些突出困难，比如，特殊教育力量还比较薄弱，特教学校、机构数量较少，不能满足广大残疾儿童的需求，送教上门工作实施面临较多困难，开展不够及时，形式单一等。根据《河南省教育厅等七部门关于印发<河南省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案>的通知》和《郑州市“十四五”残疾人保障和发展规划》的文件精神，郑州市将积极促进残疾人教育工作开展，鼓励有条件的特殊教育学校设立职教部（班），支持普通中等职业学校增设特教部（班），进一步加强特殊类教育投入，加强改善实施特殊教育学校的办学条件，加强特殊教育师资队伍建设，创新培养方式，提高残疾少年思想道德素质、科学文化素质和身心健康水平，提高就业能力。

今后，郑州市教育局将会同市残联、市财政局认真贯彻落实“十四五”残疾人特殊教育发展提升行动计划，创新工作思路，改进工作措施，提高工作效果，进一步提升我市残疾人教育水平，为我市特殊教育事业的发展做好应尽的职责。再次感谢您对郑州市残疾人的关注和支持，盼望您提出更多更好的建议，为推动特殊教育高质量发展作出更大贡献。

2023年8月15日