张焜委员：

您提出的关于“加强高质量高等教育体系建设培养郑州人才高地”的提案收悉，现答复如下：

一、加快推进高质量高等教育体系建设

省委省政府、市委市政府对我市高等教育高度重视，提出高等教育“起高峰”的战略目标。河南是全国人口大省、工业大省、农业大省、文化大省和教育大省，是新时代推进中国式现代化的重点和关键。郑州是河南省会，是引领现代化河南建设的“龙头”，全面贯彻落实党的二十大精神，推动高质量发展，必须突出科技兴市、人才强市、创新驱动、开放带动引领。加快推进高质量高等教育体系建设，对于尽快提升创新发展能力，建设创新高地和人才高地，加快现代化强市建设意义重大。

（一）聚焦“双一流”建设，奠定高等教育“起高峰”的坚实基础

2022年1月，省委省政府印发《关于进一步支持郑州大学世界一流大学建设的若干意见》《关于进一步支持河南大学“双一流”建设的若干意见》《关于实施高等学校“双一流”创建工程的意见》，以前瞻30年的战略眼光超前布局，对我省“双一流”建设进行顶层设计和整体部署，提出建设目标，明确重点任务，制定主要支持措施，完善工作推进机制，严格责任分工，加强督促问责。其中，郑州大学、河南大学的“双一流”建设，河南农业大学、华北水利水电大学、河南工业大学、河南中医药大学等4所高校5个学科的“双一流”创建工程均在郑州布局，充分显示了省委、省政府对郑州高等教育高质量发展的重视和支持。郑州市委、市政府按照省工作部署，高站位谋划，积极行动，主动担当，对郑州大学等高校建设和发展给予大力支持，列入国民经济和社会发展“十三五”、“十四五”规划和重点工作督导；从“双一流”首轮建设开始，专门签订市校共建战略框架协议，拨付专项资金支持科学研究、人才引进、平台建设等；市委市政府主要领导多次实地调研指导工作，召开会议研究解决实际问题。各高校根据建设发展实际，按照省市工作部署，制定详细建设方案和目标路径，全力以赴组织实施，已经和正在取得良好建设效果。河南农业大学还制定了《创建中国特色世界一流农业大学方案》，为学校发展提出更高目标。

（二）推动本科高校转型发展

为持续推进我省本科高校转型发展工作，根据《关于促进普通高等学校分类发展的指导意见》的工作安排，2021年5月，我省遴选确定河南牧业经济学院、郑州西亚斯学院等6所学校作为新增示范性应用技术类型本科高校，连同“十三五”时期重点建设的黄河科技学院、河南工程学院等9所示范校，进入二期建设（2021—2025年）。我市共有4所高校进入示范校建设行列。这是深入推进产教融合发展的重要内容，是加快应用型人才培养、提升高校服务能力的重要举措。

（三）积极推动优质高等教育资源引进

党的十八大以来，习近平总书记先后多次到郑州考察，发表重要讲话，作出重要指示，对郑州发展寄予厚望。省委书记楼阳生在调研郑州时强调，郑州要当好“国家队”，提升国际化，努力打造“四个高地”，在国家中心城市建设中提质进位。高校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，郑州优质高等教育资源与其他国家中心城市相比差距巨大，短板突出，与国家中心城市的定位要求极不相称、与区域高质量发展增长极的使命担当极不相称。

鉴于此，我市一直以来高度重视优质高等教育资源的引进工作，以图实现快速发展、弯道超车。2017年11月，我市发布《关于加快引进优质高等教育资源的意见》，明确引进对象、引进规划、引进模式等，成为郑州市引进工作的第一个指导性政策文件；成立由市委市政府主要领导牵头的引进工作小组，设立工作专班；先后与北京大学、北京师范大学、中国民航大学、哈尔滨工业大学、利兹大学、莱斯大学、华威大学、香港大学等国内外名校沟通商洽，努力寻找合作办学契机；积极争取教育部、省教育厅政策支持。

截至目前，在市委市政府高度重视和大力支持下，引进工作取得了重要突破，哈尔滨工业大学郑州研究院顺利落地，高层次人才培养工作逐步展开；与英国华威大学的合作正稳步推进，达成积极共识；与香港大学的合作也在加快推进，形成了良好合作意向；中国航天科工集团有限公司计划筹建的卓越工程师学院、现场工程师学院和科工研究生院落地郑州事宜也在密切沟通推进中。随着这些著名高校的逐步落地，我市高等教育资源供给能力会更加强劲，高质量发展体系会逐步完善，人才高地建设也必将取得重大成效。

（四）支持新型研究型工科高校建设，优化布局结构

积极争取我省新筹建的电子科技大学、航空航天大学、交通大学等研究型工科大学落地郑州，在土地供应、校区建设、科研支持和人才引进等方面给予大力支持，整体优化我市高等教育结构，提升高等教育实力，助力高等教育起高峰战略部署。

二、加快学科专业调整优化工作

党的二十大报告指出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计，要全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。高等教育人才自主培养质量以及服务国家和区域经济社会发展能力的高低，首先体现在学科专业的结构和质量上。习近平总书记高度重视学科专业设置工作，强调要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。

近年来，国家、省高等教育学科专业结构调整工作深入推进。2022年5月，省委省政府印发《关于河南省高等学校学科学院调整优化的指导意见》《关于深化新时代河南省本科专业结构调整优化的实施意见》，对形成学科学院高质量协调发展新格局，实现专业链与产业链、创新链等深度耦合，着力提升我省高校本科专业建设水平和服务现代化河南建设能力进行部署。2022年7月，省教育厅印发《贯彻落实〈关于深化新时代河南省本科专业结构调整优化的实施意见〉的通知》，就推进本科专业结构调整优化“3432”工程（实施三大计划、开展四项行动、搭建三类载体、形成两类标志成果），确保完成“十四五”本科专业结构调整优化任务进行具体安排。通知要求，各高校要切实履行主体责任，对标对表，制定本校“十四五”期间低质专业调整撤停、传统专业重塑升级、优势专业锻强提质、新兴专业培育壮大实施方案，强化责任担当，扎实高效推进。2023年2月，教育部、发改委、工信部、财政部和人社部联合印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，进一步落实党中央、国务院关于深化新时代高等教育学科专业体系改革的决策部署，优化学科专业国家宏观调控机制，加快调整优化学科专业结构，推进高等教育高质量发展。方案要求各高校要结合本校实际，按照“一校一案”原则，研究制定学科专业改革实施方案，切实抓好落实工作。

三、加强基础研究和基础应用研究，提升服务发展能力

为贯彻落实《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发〈建设一流大学(科研机构)郑州研究院实施方

案〉的通知》(豫办〔2022〕43号),加快推进一流大学(科研机构)郑州研究院(以下简称郑州研究院)建设,郑州市围绕传统产业提质发展、新兴产业重点培育、未来产业前瞻布局需要,根据省工作部署,郑州市积极行动，制定工作落实方案，谋划在中原科技城核心区统一规划建设科学园区,吸引一批国内外一流高校（科研机构）与省、市共建郑州研究院,依托一流高校优势学科和科研实力,招收培养以博士后等青年人才为主体的科技领军人才在郑创新创业。通过集中布局科研力量,集聚一批高水平人才团队,共建一批高能级创新平台,孵化培育一批科技型企业,打造高水平科技研发中心、高效率成果转化平台、开放式创新创业空间和高品质国际社区。力争用 3—5 年的时间,完成 30 家左右郑州研究院建设，引育一大批战略科学家、首席科学家团队和青年科技人才(博士后);用 5—10 年的时间,建设成为具有国际影响力的科学园区,打造成为我市国家吸引集聚人才平台核心区建设的引领性载体,我省建设国家创新高地和全国重要人才中心的先导区。

为更好服务基础研究，我市正草拟制订《郑州市基础研究与应用基础研究项目实施细则》，支持引导具有一定研发实力的高等院校、科研院所开展基础研究、应用基础研究等研发活动，赋予高等院校、科研机构充分的科研自主权，由其采取自由选题、自行组织、自主管理方式开展基础研究与应用基础研究。

当前，哈工大郑州研究院已经落地中原科技城；上海交通大学、北京理工大学等作为首批对接引进建设研究院的重点高校,集中力量开展沟通协商,研究合作方案,确定项目选址；英国华威大学、香港大学也将首先以研究院形式落地郑州，主要服务国家战略，重点围绕实现碳中和目标的前沿工程技术研发与推广和碳市场的机制建立，发展（包括但不限于）与集成相关新材料技术、清洁能源、碳金融科技、物联网与区块链网络技术等开展科学研究。

四、吸引高端人才助力郑州高校发展

省委提出“两个确保”奋斗目标，把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，举全省之力构建一流创新生态、建设国家创新高地和重要人才中心。郑州作为省会，更是重中之重。为加强高校发展引领，省委省政府大力支持引进优质高端人才到郑州高校，担任主要负责人，2022年6月，聘请李蓬（生物医学博士、教授、博士生导师、中国科学院院士、发展中国家科学院院士）担任郑州大学校长，张锁江（化学工程专家，中国科学院院士，中国科学院过程工程研究所研究员、博士生导师，所长）担任河南大学校长。这是河南省引进顶尖人才推动河南“双一流”建设和打造国家创新高地的重要成果。他们的加盟，必将对两校的建设发展产生积极影响，对我省、我市高等教育发展做出突出贡献。部分民办高校也积极开展校际间合作，引进高层次人才到校任职，2022年2月，郑州财经学院与西安交通大学签约战略合作，聘请西安交通大学教授、博士生导师王能民聘任为郑州财经学院校长，助力学校发展。

五、深化体制机制改革，释放发展活力

2022年5月，省委、省政府印发《河南省普通本科高校全面深化改革工作方案》，围绕破解制约本科高校高质量发展的体制机制障碍开展重塑性重构性改革，提升治理能力，激发办学活力，构建治理体系完善、运行机制顺畅、办学特色鲜明、支撑成效凸显的本科高校创新生态，不断增强高校支撑区域经济社会和创新驱动发展的能力。

方案选取郑州大学、河南科技大学、许昌学院和周口师范学院进行改革试点，逐步在全省高校推行。改革主要聚焦完善现代大学治理体系、探索实施“大部制”改革、优化学科学院布局、调整优化专业结构、稳妥推进“院办校”改革、深化人才培养模式改革、加大“书院制”改革力度、深化科研制度改革、创新人才引育机制、优化对外交往程序等十个方面，要求试点高校科学部署改革事项，从严把关改革方案，协调推进关键环节，坚决拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，确保改革目标任务、思路方案、推进力量和责任压力落到实处。我们相信，在省委省政府的大力推动下，在各高校的勇敢探索中，高校体制机制改革必将取得良好效果，更好促进高校高质量发展。

2023年8月15日