秦铭浩委员：

您提出的关于“在2023年加快推出郑州市中小学生研学旅行实施方案”的提案收悉。现答复如下：

一、郑州市中小学生研学旅行工作开展情况

（一）组织开展中小学生研学旅行试点工作

2018年起，郑州市作为河南省研学旅行工作实验区，按照教育部和省教育厅有关研学旅行的工作安排，开始积极开展研学旅行实验探索。郑州市第二高级中学、经开区朝凤路小学等2所学校作为省级研学旅行实验校，郑州二中、郑州三中、郑州七中、郑州五十二中、郑州五十七中等5所学校作为市级试点学校，先行先试，为郑州市全面开展研学旅行工作积累经验。通过试点学校的实验性运行，力求在制定研学旅行工作方案和保障机制、建立研学旅行社会化合作机制、研学旅行经费保障制度、科学评价机制和档案管理制度等方面进行探索实验。

各区县（市）教育部门在市教育局的指导下，结合本地实际，积极探索区域性办法和措施。登封市中小学按照课表计划积极开展区域研学实践，管城区教育局利用每年一天的中小学生综合实践活动的时间，积极探索商都文化研学。郑州市第二高级中学、经开区朝凤路小学等2所省级实验校连续每年开展黄河研学、博物馆研学、灵宝函谷关研学等研学实践活动。

在试点运行之外，市教育局还面向全市教育系统广大学校积极推荐中小学生研学线路。通过试点实验校先行探索的方式，市教育局向全市教育系统推荐十条线路，分别是：黄河文化、黄帝文化、嵩山文化、武术文化、汉字文化、商都郑州、八朝古都开封、十三朝古都洛阳、十三朝古都西安、东方圣城曲阜。十条研学线路受到广大学生欢迎，育人效果明显。

（二）探索开展专题研学旅行活动

1.开展黄河文化研学旅行。2018年，组织郑州二中初中部学生走进黄河博物馆、桃花峪景区、花园门口决堤广场，进行了黄河主题研学旅行试点活动，通过开展“手绘黄河”、“黄河大合唱”、“黄河在我心中”、“记录黄河魂”等有趣的活动，学生们积极探寻和学习黄河文化，用实际行动传承和发扬黄河精神。

2.开展黄帝文化专题研学旅行。2019年，郑州市中小学校外教育中心新郑园区利用市教育局直属学校综合实践活动一周课程的时间，常态化开展了包括黄帝故里、欧阳修文化园和好想你世界红枣文化博物馆在内的新郑一日研学活动。

（三）重点开展研学旅行教育科学研究

1.开发郑州市中小学生研学旅行精品课程。2019年，市教育局在全市范围内（涵盖学校、相关基地、相关旅行机构）开展研学实践教育精品课程和精品线路评选工作，从169件研学课程作品中评选出18条精品线路和17件精品课程。这35件优秀作品是郑州市一线研学实践教育工作者智慧的结晶，也是郑州市研学实践工作开展的缩影，为郑州市中小学生研学旅行活动的开展奠定了优质的课程资源基础。

2.形成中小学生研学旅行学术研究成果——《天之中 郑研学》。河南历史厚重、山川壮美，中原文化博大精深、源远流长；河南是中华民族的孕育地，是炎黄子孙的根源地，省会郑州是八大古都之一，是正在建设中的现代化国家中心城市，这些都为开展中小学生研学旅行提供了得天独厚的资源。市教育局经过近年来的探索与实践，于2021年将郑州市中小学生研学线路及成熟课程编纂成册，出版发行了《天之中 郑研学》研学旅行成果集一书，为中小学生研学旅行课程的开发使用提供借鉴案例，对中小学生研学旅行活动的开展起到极大的促进作用。《天之中 郑研学》以郑州为主题的特色研学线路，囊括了商都郑州、黄河、豫剧、黄帝、文字等内容，以及河南省内其他地区的特色研学线路，此书可作为郑州市各中小学和研学基地开展研学旅行的指导用书。

（四）充分发挥研学资源的功能作用

1.开展郑州市科普研学基地命名工作。2022年，郑州市教育局联合郑州市科协，开展郑州市科普研学基地命名工作。河南博物院、郑州科学技术馆、河南自然博物馆等22个单位认定为中小学科普研学基地。这项工作成为落实教育部、中国科协利用科普资源助推“双减”工作有关精神，厚植青少年科普教育沃土，提升中小学生科学素养的有力抓手。

2.开展“双进暖心试点工程”。“双进暖心试点工程”是郑州市教育局针对不同年龄阶段学生特点，利用学生在校课后、周末及寒暑假时间，由各校外教育基地委派教师团队，携带教具及课程所需耗材前往学校，开展时长2小时的课后服务实践课程。课程内容由河南博物院、郑州科技馆等15家郑州市中小学校外教育基地根据自身特色开发，包括传统文化、爱国教育、手工制作、科学探索、安全教育等，经市教育局审核后发布实施，2021年12月份，市教育局开展了“双进暖心试点工程”试验周活动，分“基地课程进校园、中小学生进基地、寒假双进活动”三个主题周、共三个批次开展了试验，受到了广大学校、师生、家长、基地等各界的广泛好评。

3.积极推荐全国、河南省中小学生研学旅行实践基地。积极组织申报评审工作，通过评审的河南省中小学生研学旅行实践基地有6家：郑州大河村遗址博物馆、黄河博物馆、河南自然博物馆、郑州科学技术馆、郑州博物馆、郑州烈士陵园、郑州好想你等多家单位，其中大河村遗址博物馆、黄河博物馆、河南博物院等3家被评为全国中小学研学实践教育基地。

二、建议答复

我们非常赞同您“在2023年加快推出郑州市中小学生研学旅行实施方案”的建议。正如您说，发展研学旅行，对推进教育改革，促进下一代素质提升和成长，具有现实意义。郑州市教育局采取有效措施，整合资源，协同推进，加快出台中小学生研学旅行实施方案。

（一）2018年我市会同省教育厅相关部门，起草制定河南省教育厅等10部门关于推进中小学生研学旅行实施方案。

（二）2019年郑州市开展研学实践试点工作，郑州市第二高级中学、经开区朝凤路小学等2所学校作为省级研学旅行实验校，郑州三中、郑州七中等5所学校作为市级试点学校，先行先试，为郑州市全面开展研学旅行工作积累经验。    

（三）2019年在试点工作基础上，起草《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》（初稿）。

（四）2023年4月，相继召开各开发区、区县（市）教育局主管局长、科室主要负责人，小学、中学学校代表，教育局相关处室分别参加的三场研讨会，多方征求教育系统意见，反复论证，对《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》（征求意见稿）进行了三次全面修订。

(五）2023年5月，对《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》进行合法性审核，预计6月份正式出台。

三、下一步工作计划

（一）将研学旅行纳入中小学教育教学计划

各开发区、区县（市）教育行政部门要加强对中小学开展研学旅行的指导和帮助。各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，做到有课时、有师资，最终形成校本研学旅行课程体系；与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合；要精心设计研学旅行活动课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。

（二）加强研学旅行专业人员队伍建设

确定相应的管理人员和教师作为研学旅行活动负责人。各学校有计划地培养一批研学旅行专业教师，按照不同学段学生的年龄特点、认知规律，组织开展研学旅行的组织管理、安全管理、后期保障和突发应急处置等方面的专业培训，提升指导学生学习体验等方面的知识与技能，培训纳入我市中小学教师继续教育培训体系。学校教师组织研学旅行活动要计入教育教学工作量。建立郑州市研学旅行专家库，以课题研究为引领，参与开展研学实践课程优质课、研学实践基地（营地）和研学承办机构评审，探讨推进研学旅行工作的有效模式，研究和解决研学旅行工作推进中的问题。

（三）加强研学实践基地（营地）的建设和管理

根据研学旅行目标，结合域情、校情、生情，依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等，遴选建设一批安全适宜的中小学生研学实践基地（营地），对基地（营地）实行定期评估验收和动态管理，并逐步建立基地（营地）的准入标准、退出机制和评价体系。以基地（营地）为重要依托，积极推动资源共享和区域合作，打造一批示范性研学旅行精品线路，逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。充分挖掘特色资源，有针对性开发基地研学旅行特色课程，力争做到“一地一特色，一地一品牌”。市教育局适时出台《郑州市中小学生研学实践基地（营地）准入管理办法》。

感谢秦委员给我们提出的宝贵建议，研学旅行是教育教学的重要内容，是深化基础教育综合改革，推进素质教育的重要举措。我局也将与其他局委积极配合，全力探索建立具有郑州特色的中小学生研学旅行发展体系，为郑州国家中心城市建设和美好教育高质量发展做出更大贡献。

2023年8月15日