王志杨委员：

您提出的关于“ 关于倡导新时期信用价值的提案”的提案收悉。非常感谢您对郑州市社会信用体系建设工作的关注与支持！现结合近年来我市社会信用体系建设工作开展情况，答复如下：

社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分，从千年商都到国家中心城市,“诚信”二字始终贯穿郑州的发展，也成为郑州建设文明城市的基石。近年来，我委紧紧围绕党中央、国务院和河南省委、省政府关于社会信用体系建设的决策部署，在市委、市政府的正确领导下，积极开拓创新，成功创建全国社会信用体系建设示范城市，探索走出了一条以信用促发展、优服务的创新发展道路。

一、主要工作成效及创新举措

我市自创建第二批社会信用体系建设示范城市以来,着力在建机制、拓平台、重应用、强监管上下功夫，在中国城市信用建设高峰论坛上，连续两年荣获“全国城市信用工作创新奖”“守信激励创新奖”,连续三年获评“新华信用杯”全国优秀信用案例，与杭州等10市携手开启跨区域城市信用建设战略行动、与济南等9市发起成立黄河流域城市信用联盟，均荣获2022年中国城市信用建设年度十大成就。国家、省发展改革委连续两年致函感谢郑州作为全国社会信用体系建设示范区积极发挥典型示范作用。城市信用领域最高规格会议成功落地，国家发展改革委指导、新华社和郑州市人民政府主办的第五届中国城市信用建设高峰论坛将于秋季在郑州召开。

（一）健全机制筑牢根基，为诚信建设立规范强保障。

1.完善制度体系夯实根基。制定印发《郑州市社会信用体系建设“十四五”规划》、《高质量建设信用郑州促进形成新发展格局实施方案》等，构筑信用建设主体骨架，筑牢制度地基。

2.归集信用信息做好支撑。积极推进市信用平台三期项目建设，建立完善指标目录动态调整机制，涉及指标目录488项，目前，共归集数据25.69亿条；通过“信用中国（河南·郑州）”网站提供查询，建立社会共建共用机制。市信用平台荣获2022年河南省“创新平台网站”。

（二）信用分级提升效能，建立协同高效的监管机制。

1．全面建立信用分级监管机制。信用分级监管已覆盖住房保障、环境保护等领域，并及时修订完善，构建了以信用为基础的新型监管机制。目前，我市已出台60余个信用分级分类监管制度或方案，8.1万余条分类监管信息数据已共享至市信用平台。

2．签订信用承诺做好事前监管。依托郑州市信用平台对各类信用承诺信息进行全面归集，2023年以来，已向省信用平台推送信息33.59万条，实现承诺类型全覆盖，让信用多跑路，让群众少跑步。

3．进行信用核查加强事中监管。依托省信用平台大力推动在行政事项中应用信用核查，2022年以来完成信用核查634批次，涉及企业10.2万余家次和7万余人次。

4．信用联合奖惩守住事后底线。在公共资源交易、四级联动政务服务等平台建立信用联合奖惩自动发起、响应、处置、反馈闭环流程和案例归集共享机制，推动联合奖惩系统在市城乡建设局、市住房保障局等业务系统的嵌入。2022年以来，向省信用平台联合奖惩系统推送案例信息1.69万条。

（三）政务诚信示范引领，带动行业信用建设蓬勃发展。

1．率先建立政务诚信履约机制。创新出台印发《关于加强政务诚信建设建立健全政府机构及公职人员诚信履约机制的通知》，率先将信用记录应用到评先评优等方面，在省会城市中走在前列。同时，加强政府自身诚信建设，大力推进失信政府机构治理，加大拖欠市场主体账款的清理力度，实现无重大政府失信事件。

2．开展区县（市）政务诚信监测。印发2022年郑州市政务诚信监测指标，委托第三方对郑州市16个区县（市）进行政务诚信监测，发掘创新亮点和典型做法，为政府加强政务诚信建设提供重要参考。

3．行业信用建设蓬勃发展。市卫健委在市中心医院试点开展职工信用管理；市园林局在郑州市动物园开展“信用亲子游”；市教育局建立教师个人信用记录；市文旅局开展星级饭店信用等级评定，通过信用手段有力促进行业持续健康发展。

（四）守正创新惠民便企，多元打造信用应用场景。

1．信用支撑“放管服”改革。聚焦教育、社保等高频领域，深化涉企经营告知承诺制，已形成首批“免证办”清单304项，“即来即办”事项1028项；上线运行“一件事”20类主题场景405项，累计办理300余万件；依托 “郑好办”“亲清在线”平台，实现政策兑现企业端全程“无感”，已经累计接受访问296.2万人次，兑付资金合计69.92亿元，有效提升了办事效率。

2．“信易贷”助企融资纾困。积极出台各项扶持政策，吸引企业和金融机构入驻市“信易贷”平台，目前，已注册企业37万家，入驻金融机构39家，授信278亿元，放款256亿元；推动“郑好融”平台与银行机构联合建模，大大缓解了企业的融资难问题。市“信易贷”平台（“郑好融”平台）荣获河南省2022年“特色融资信用服务平台”。《强信用 建平台 促融资 惠实体—郑州市“郑好融”平台》荣获第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

3．信用积分惠民服务。“商鼎分”自推出以来，致力深耕“信易+”应用场景建设，2020年“商鼎分”完成在“郑好办”APP上线，上线“信易游”、“信易观影”等100多个信用生活服务场景，目前总访问量超500万人，使用人数超43万人；实现我市“商鼎分”与杭州“钱江分”、厦门“白鹭分”、宁波“天一分”、海南“金椰分”激励场景互联互通，让市民共享城市综合服务。

4．信用管理助力社区治理。通过社区信用+志愿，用信用引导物业管理、居民自治，达到和谐共治，树立社会新风尚；对商家进行信用画像，把信用积分管理与社区日常管理有机结合，有效提升基层社会治理水平。《社区善治 绿云密码》荣获第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

5．信用修复为企业重塑信用。探索建立轻微失信豁免机制，在“信用郑州”网站开辟绿色通道，制作信用修复申请流程视频开展“云培训”，为企业提供信用修复线上培训。2022年以来，完成各类中小微企业信用修复4045家，累计修复1.75万家次。

（五）多维开展宣传教育，营造浓厚社会舆论氛围。

市信用办坚持每年举办信用大讲堂，采取线上直播方式召开信用大讲堂暨国家信用政策和城市信用监测指标解读培训会，郑州市企业信用建设政策培训会活动话题累计阅读量近500万人次。市有关单位、各区县（市）积极开展了“疫情之下的诚信教育”、“争做诚信居民共建诚信社区”等宣传活动。同时，通过制作信用宣传展板、悬挂横幅和利用多种媒体及时发布社会信用体系建设新闻动态、典型案例，引导全社会积极参与信用体系建设，营造了浓厚氛围，形成了良好风尚。

二、下一步重点工作

下一步，我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的正确领导下，以举办第五届中国城市信用建设高峰论坛为契机，持续优化完善信用管理制度，推进信用平台数字化建设，全面提升信息归集总量和质量，营造高标准政务诚信氛围，创新事前事中事后信用监管，深入实施“信用惠民”工程，创新丰富信用场景应用，积极倡导新时期信用价值，营造良好社会氛围，大力推进高质量信用郑州建设。

                                  2023年8月24日