尊敬的井海云委员：

您好！您提出的“关于加强社区招募志愿者照护住院患者的提案”已收悉，现就您的提案回复如下：

正如您所说：随着社会发展和人口老龄化，住院的老人、失能患者愈来愈多，尤其当前第一轮疫情影响，不少住院患者，家属或因工作忙或因缺人手或因无能力而无法照护，而医院医务人员紧缺，给及时诊疗造成一定影响，已经成为一个突出的问题。

2019年7月，国家卫生健康委联合财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家中医药管理局等五部门下发《关于加强医疗护理员培训和规范管理有关工作的通知》（国卫医发〔2019〕49号），鼓励有条件的地区先行先试，探索建立医疗护理员分级管理机制，拓宽职业发展路径，要求各地按照《医疗护理员培训大纲》积极开展培训，也是第一次从国家层面建立的医疗护理员培训和规范管理标准。2019年7月，省卫健委联合教育厅、财政厅、民政厅、人力资源和社会保障厅等11部门下发《关于促进护理服务业改革与发展的实施意见》，对各部门职责分工进行了明确，如：卫生健康部门、中医管理部门要积极推动护理服务业改革与发展各项任务的有效落实；发展改革部门要加大对护理服务业发展规划的指引和项目倾斜力度；教育部门要加强护理专业人才培养，提高护理人才教育质量；民政部门要健全完善养老服务网络和残疾人福利服务体系；财政部门要按照规定落实相关投入政策；医疗保障部门要推进医疗服务价格管理，建立价格和支付保障机制；市场监督管理部门要配合相关部门依法加强对登记注册的劳务派遣机构、家政服务机构的监督管理等。

近年来，我市医疗机构积极探索，如：郑州市中心医院于2022年5月积极探索，确定试点科室，在原有“一对一”专职服务的基础上探索“小组驻科”模式的无陪服务，不限制家属陪同，家属陪而不护，由第三方公司护理员为患者提供专业照护服务，所有护理员经过培训考核合格后持证上岗。郑州人民医院2019年下半年至今已先行开展了护理员培训班，共计百余名学员通过考核顺利结业，服务于医院临床各科室及社会养老机构；同时与第三方公司合作，开展以病患护理服务为需求的“一对一”模式和无陪试点病房已覆盖全院各护理单元。

今年，我委已明确由郑州市中心医院牵头，在医疗机构内推广“无陪护”病房试点；同时，加强医疗机构与资质正规的第三方陪护管理机构进行合作，提升护理员在院服务质量监管，提高照护质量。

虽然我委通过探索取得了一定成效，但是，在管理机制、质量考评、物价收费等方面仍需要完善。下一步，我委将与教育局、财政局、民政局、人社局等部门加强沟通协作，积极学习借鉴外地做法，不断提升护理服务水平，努力为患者和家属解除后顾之忧。

最后，再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望您一如既往支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。