尊敬的汪德峰委员：

您好！您提出的“关于中医药在公共卫生事件中发挥更大作用的提案”的提案收悉，现答复如下：

一、疫情期间我市中医药救治情况

疫情发生后，我市积极实施中医药干预，充分发挥中医药在公共卫生突发事件中作用，在常态化防控、“压峰”转段、实施乙类乙管等不同阶段均发挥了重要作用。组建中医专家组，指导基层中医药治疗工作；抽调中医师进驻定点和方舱医院；全市定点医院和设立发热门诊的医院均配备中医医师参与诊治，结合疫情特点和节令气候，一人一方，辨证施治。拟定了八味辟秽祛浊饮、银翘败疫方等协定方，自主研发的金蒡清疫颗粒、荆防败瘟合剂纳入医保并得到广泛使用。疫情期间全市共调配中药师769名、84间中药房、55间煎药室、632台煎药机，医疗机构均按1个月的日常使用量动态储备中药饮片，保证中药供应保障；对集中隔离和风险人员使用中医药预防，中医药技术参与率达100%，中药（含中成药）使用率达91.98%。编制居家治疗指南，通过多平台向社会推荐中医康复食疗方和日常预防小妙方，指导居民居家康复治疗。

二、提升中医药在公共卫生事件中救治能力工作措施

新冠肺炎疫情暴发以来，郑州市本着“预防为主、防治结合”的原则，多措并举，多方协作、多点发动推进中医药防治新冠肺炎工作的有效开展，充分发挥中医药在新冠肺炎疫情防控中的优势。但仍存在着管理机制不健全、信息化不完善、中医药人才资源储备不足等问题。针对这些问题，结合我市实际和中医药发展规划，对提升中医药应对公共卫生事件的能力汇报如下。

（一）加强组织领导和管理体系建设。目前市县两级均成立由党委政府主要领导任组长的中医药工作领导小组。市委、市政府主要领导多次实地调研中医药工作，专题会议听取中医药传承创新发展任务落实情况。下一步将设立中医药传承创新发展专项绩效考核项目，纳入市政府综合考评。建立完善市级统筹推进、专家支持、联系指导、财政保障落实、督查问效、宣传引导等工作推进机制。通过部门督导、督查室督查等多种方式,加强对县（市）党委、政府责任落实和传承创新发展推进情况的督导检查和跟踪问效，推动中医药管理组织领导和机构建设。在机构改革中设置郑州市中医药管理局，在卫健委加挂牌子，统筹负责全市中医药工作，各区县（市）均成立正式在编的中医管理科；市县两级公立中医院全部实行党委领导下的院长负责制，设置中医指导科；综合医院、专科医院、妇幼保健院及乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设置中医管理科，配备专人负责医院的中医药工作，并将中医科纳入一级科室管理；中医药管理职能和机构建设得到加强。

（二）完善中医药远程医疗服务及信息化建设。建设郑州市中医区域医联体信息化平台，实现由郑州市中医院向基层医疗卫生机构提供互联网诊疗、远程会诊、双向转诊、远程影像、远程心电、远程查房系统、远程教学、远程培训、远程会议等服务。利用信息化手段促进资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率，在人才、技术、设备、培训等方面共享信息资源。开展电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设，82%的中医院建立中医电子病历系统，三级公立中医院电子病历系统应用水平分级评价全部达到4级，二级公立中医院全部达到3级。开发中医治未病、名老中医经验传承、中医辅助诊疗、中医临床研究分析等应用系统，开展互联网医院、中医云诊室、智慧中药房、共享中药房等服务。

（三）加大中医药人才培养。目前我市存在中医药高层次人才匮乏；基层中医医务人员数量不足、学历偏低等诸多问题，基层人才出多进少、流动性大，工作动力不足、队伍不稳，基层中医药人员缺乏已成为制约基层中医药服务能力提升的瓶颈问题。针对这一问题，下一步我市通过引进培养国家级名老中医、全国基层名老中医、省级名中医，实施基层中医药人才培养三年行动计划，培养中医类别医师；实施绿城杏林人才培养工程，开展基层中医药人才能力进阶培养、中医康复医师、中医全科医师转岗培训培养项目，扎实开展西医学中医，全面提升全市基层医疗机构中医药服务能力。

（四）推进公共卫生事件中西医协同救治。在公立综合医院逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式，加强非中医类医院中医药服务能力建设。将中西医结合工作纳入医院评审和公立医院绩效考核，制定医院分管领导和医疗管理部门中医药业务管理职责，强化临床科室中医医师配备，加强科室内、科室间、医院间和医联体内部中西医协作和协同攻关，推广一批优势病种中西医结合诊疗方案，遴选一批中西医联合攻关项目。医院章程明确中西医协同发展机制和多学科诊疗体系，将中西医联合查房、会诊纳入医院管理制度，差异化实施中医临床科室绩效考核，调动中医药服务的积极性。