尊敬的韩秋萍委员：

您好！您提出的关于“加强对公立医院疫情防控及医疗救治能力提升”的提案收悉，经商市财政局，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

公立医院是我国医疗服务体系的主体，近年来特别是党的十八大以来，公立医院改革发展作为深化医药卫生体制改革的重要内容，取得重大阶段性成效，为持续改善基本医疗卫生服务公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用。近年来，郑州市认真贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》等有关要求，以建立健全现代医院管理制度为目标，积极落实卫生健康投入政策和政府办医责任，坚持以投入换机制，推动建立稳定、可持续的卫生健康投入保障长效机制，全方位、多角度促进公立医院高质量发展，为广大人民群众提供优质高效的医疗服务。

二、关于所提建议的答复

（一）建立政府投入机制。2017年，郑州市印发《郑州市城市公立医院综合改革实施方案》，明确公立医院综合改革目标建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，重点在破除以药补医、建立政府办医体制等方面开展积极探索。积极落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养、公共卫生任务、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴等投入，保障紧急救治、救灾等公共服务经费。2017-2022年，全市财政卫生健康支出从90.9亿元增加至135.2亿元，年均增速6.8%。

（二）完善财政补偿政策。全市公立医院全部取消药品和医用耗材加成，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道，建立科学合理补偿机制，因药品零差率销售减少的合理收入，通过医疗服务价格调整补偿90%，财政按照原供给渠道补偿10%，自2017年全面推开综合改革至今，累计投入3.65亿元。

（三）落实医院六项投入。一是支持基建和设备购置。自2020年7月起，市属公立医院新建、改扩建项目，财政出资85%、医院自筹15%，自筹资金部分可以申请使用地方政府专项债券，同时按照医院新增编制床位数，给予每床4.5万元的一次性开办费补助。建立医疗设备补助机制，每年投入市属医院医疗设备购置专项资金。二是创新财政补助机制。给予市属公立医院核拨机制改革综合补助资金，统筹用于推动临床专科能力建设、推进医学技术创新、加快培养医学人才、加强运营管理体系建设、强化信息化支撑等工作，引导公立医院转变发展模式，提升服务质效。三是健全医院经费保障。每年对医院人员经费、绩效工资和生活补贴稳定给予补助。自2016年起，设立中医事业发展专项资金，用于加强中医重点（特色）专科建设，提升中医药医疗服务能力，培育壮大中医药人才队伍。每年投入重大传染病防治专项资金，专门用于医院加强结核病防治、传染病防治、艾滋病防治等。对儿童医院、妇幼保健院和市九院等专科医院，分别投入儿童区域医疗中心建设资金、妇幼健康专项资金、老年健康和医养结合专项资金，不断落实对中医院、传染病医院、妇产医院、儿童医院等专科医院的投入倾斜政策，对专科医院实行“一院一策”，切实提升专科医院医疗服务能力。

三、下一步工作目标和计划

我委将坚持正确的卫生与健康工作方针，贯彻落实党中央、国务院关于公立医院高质量发展的决策部署，积极协调财政部门，认真落实公立医院相关政策，落实政府办医责任，强化公立医院引领带动作用，为更好提供优质高效医疗卫生服务和推进健康郑州建设提供有力支撑。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。