• 005253963/2023-00062
  • 郑州市农业农村工作委员会
  • 政协提案
  • 2023-08-28
  • 2023-08-28
关于加快推进郑州农村能源绿色转型发展为乡村振兴战略装上新引擎的提案的答复
关于市政协十五届一次会议20230121号提案的回复

尊敬的李妍委员:

您提出的关于“加快推进郑州农村能源绿色转型发展 为乡村振兴战略装上新引擎”的提案已收悉。首先感谢您对我市乡村振兴事业的关心和支持,经认真研究,现答复如下:

近年来,我市深入落实《河南省碳达峰实施方案》《郑州市推进碳达峰碳中和工作方案》等相关规定,加快建立全市碳达峰“1+11+7”政策体系,全面推动我市农业农村减排固碳工作,主要包括:

(一)强化顶层设计,高标谋划农业领域“双碳”战略。根据全市碳达峰碳中和工作“1+11+7”政策体系分工安排,配合开展全市农业农村领域碳排放摸底测算及碳达峰路径研究,完成了郑州市农业农村领域低碳发展重大课题研究和减排固碳行动方案。聚焦“十四五”期间全市农业农村领域减排固碳总目标,明确了种植业节能减排、畜牧业减排降碳、渔业减排增汇、农田土壤固碳等七个重点任务,提出肥料利用增效行动、秸秆综合利用行动、畜禽低碳减排行动、农田碳汇提升行动等九项重大行动,为下一步实现全市农业农村领域绿色低碳转型发展指明了方向。

(二)配合摸底测算,彻底厘清农业领域碳排放基本特征。通过配合市发改、环保部门摸排全市碳排放总量、排放源和行业分布等方面基础数据,结合第三方测算结果,对我市农业农村碳排放基本特点和农业农村低碳发展的主要路径的深入分析。数据表明,我市农业领域碳排放量占比很低,且随着农业产业结构的进一步调整呈现逐年下降趋势。农业领域温室气体排放主要来源为能源消费引起的二氧化碳排放、传统种植业和畜牧业引起的甲烷和氧化亚氮排放。其中,农业领域其它温室气体的排放呈逐年收缩态势。

(三)围绕无废城市建设,全力推进农业废弃物资源化利用。围绕废弃物“减量化使用、资源化利用、无害化处理、生态化发展”总路径,全力推进农业农村领域“无废城市”建设。一是加强禁烧监管和秸秆综合利用,大力推进农作物秸秆“五化”利用,秸秆综合利用率达到93.5%。二是推进农药包装废弃物和农膜回收,落实处置责任、加大监管力度,2022年回收农药包装废弃物53.2吨,回收农膜4978.7吨,农膜回收率达到98%。三是加强规模以上畜禽养殖场粪污资源化利用计划及台账管理,全市适养区规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,畜禽粪污综合利用率达到96.6%。

(四)发展美丽经济,不断提升农村生态环境品质。以美丽乡村建设为抓手,坚持全面盘活土地资源、生态资源、文化资源。一是全面推进和美乡村建设,推进“美丽村庄、美丽田园、美丽公路、美丽河道、美丽产业”一体布局,2022年建成美丽乡村精品村50个,到2025年建成美丽乡村精品村100个。二是持续开展“六乱六清”农村人居环境整治行动,整合资源力量、统筹城乡发展,2022年全市共清理垃圾堆(带)346805处,实现干净整洁治理目标的行政村达44%,实现美丽乡村目标的行政村达55%,“净起来、绿起来、美起来、亮起来”阶段性目标基本实现。

虽然农业节能减排上取得一些成绩,但在统筹农村能源使用上仍然存在一些普遍困难,如缺乏成熟的新能源转型模式、农村能源消费统筹不足、摸底测算困难等。

下一步,我们将继续压实责任,以节能减排降碳增汇为方向,以技术创新和应用推广为抓手,加强农村基础设施建设,深化相关政策制度改革,推动农村生活方式转变,做好以下重点工作:

1.加快形成节约资源和保护环境的农业农村产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,全力确保我市农业农村领域碳排放在2030年前达到峰值并逐步降低,为全市减排固碳目标的实现腾出空间、做出贡献。

2.按照绿色低碳的要求加强村庄建设规划,避免过程性建设浪费;推进绿色低碳农房及农业生产设施建设,在保证安全性、功能性的同时,实现建造使用过程中的节能减碳。

3.大力推进农村可再生能源综合开发利用,因地制宜发展农村沼气,支持沼气、生物天然气多用途替代化石能源;推广生物质燃料和配套的清洁锅炉具,助力农村地区清洁取暖;支持利用民居和农业设施棚顶、鱼塘等发展光伏农业,构建多能互补的清洁用能模式。

4.提升农村人居环境治理成效,持续抓好乡村绿化美化,多选用无絮杨、楸树、泡桐等乡土高效固碳树种,促进村庄与周边自然环境有机融合;完善水、电、气、路等农村基础设施建设;健全农村生活垃圾分类减量、资源利用、收运处置体系;开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建,健全农村人居环境设施管护机制。

5.大力推进和美乡村建设,充分结合村庄自身优势和特色,建设一批文旅农融合发展、文化特色彰显、生态风貌独特的美丽乡村,到2025年建成100个美丽乡村精品村,创建500个美丽乡村示范村。


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