耿天宝委员：

您提出的“关于打造郑州城市应急物资储备体系，建设韧性城市”的提案收悉。现答复如下：

一、郑州市应急物资储备现状

（一）市级应急物资储备有关情况

2019年市直机关机构改革后，按照郑州市委、市政府印发《郑州市粮食和物资储备局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知职责分工：郑州市应急管理局负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。郑州市粮食和物资储备局根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。

市应急局负责应急救灾物资的规划、计划和动用，我局负责市级救灾物资储备库管理，目前市级应急物资储备品种有救灾安置、救灾被服和救灾装具三大类物资，用于受灾人员基本生活救助。

（二）郑州市应急救灾物资库有关情况

郑州市应急救灾物资储备由市粮食和物资储备局负责，委托河南郑州兴隆国家粮食储备库有限公司代储，该库位于郑州市上街区科学大道1103号，库区现有土地面积55亩，综合性办公楼三层3600平方米，油罐9座，罐容3万吨，钢结构仓房一栋，面积6948平方米，现主要承担我市市级储备食用油、应急物资承储、郑州市公务仓等任务。其中用于储备应急物资的仓库面积约3800平方米，储备救灾物资50种、共114021件(套)，主要有安置类、被服类、装具类3大类物资,用于受灾人员基本生活救助。

郑州市16个区县（市）中，储备救灾物资的有8个，共计74类364624.2件（米）。分别是二七区3类560件；管城区91类28267.2件；上街区3类210件；荥阳市2类700件；登封市34类17414件；巩义市24类3449件；中牟县10类3601件；新郑市68类310423件（主要是篷布16000㎡、涂塑软管10000米、防汛专用帆布沙袋55000个、吸水膨胀袋13900个、编织袋200000条）。

二、办理意见建议

（一）关于郑州因地制宜制定储备目录，提升城市的承受韧性的意见建议

按照郑州市委、市政府印发的《郑州市粮食和物资储备局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知规定明确的职责，市应急局组织编制市级救灾物资储备规划和品种目录，市粮食和物资储备局依据市应急局年度购置计划进行救灾物资收储。

2021年5月11日，根据《河南省实施<自然灾害救助条例>办法》《河南省自然灾害应急救助预案》有关规定，为有效应对重大突发自然灾害，提高救灾物资保障能力，省应急厅印发了《河南省受灾人员基本生活保障物资分级储备指导目录》(试行)，该目录明确了安置类、被服类、装具类、食品或其他类，共计64个品种。要求各地结合工作实际，按照省级储备库、市级储备库、县（市、区）级储备库、乡（街道）储备点四个不同层级，分“应当储备物资、选配储备物资、协议储备物资”三种要求，制定各级储备规划和年度需求计划，并按救灾物资储备品种技术规格和参数，合理储备物资品种和规模，确保关键时候能拿得出、调得快、用得上。

（二）关于郑州整合应急物资储备数据，发展智能化评估系统，提升城市的适应韧性的意见建议

按照郑州市委、市政府印发的《郑州市粮食和物资储备局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知规定明确的职责，整合应急物资储备数据，发展智能化评估系统，不属我局职责范围，建议交由市应急局和市大数据局等有关部门商请市政府提出答复意见建议。

（三）关于郑州制定应急储备仓库布局规划，探索开展有效的管理和调拨方式，提升城市的快速恢复韧性的意见建议

2020年，郑州市政府印发《关于提升我市粮食和应急物资储备保障能力的实施意见》（郑政〔2020〕25号），通过提升粮食和应急物资储备保障能力建设,到2035年,实现粮食储备能力达到135万吨、成品粮储备能力达到10万吨、应急救灾物资储备库面积达到4100平方米,建立与郑州城市发展相适应的粮食和应急物资储备规模,在全市构建起布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食和应急物资储备保障体系, 确保在严重自然灾害或紧急状态时的粮食和应急物资供应。

根据文件精神，经市政府批准，郑州市粮食和应急物资储备保障基地项目启动，该项目位于郑州市航空港区八千乡，是一个拥有航空、高铁、地铁、城铁、普铁、高速公路与快速路等多种交通方式的立体综合交通枢纽的仓储物流园区。项目选址在343国道以南、雍州路以东，面积约338亩，整个项目总建筑面积111969㎡，建设周期30个月，拟投资169481.10万元。其中规划建设通用型物资储备仓库1栋，建筑面积3450㎡，计容面积3450㎡。项目建设后，我市的应急救灾物资储备管理有库房、综合楼、应急救灾物资智能调度室和仓储管理系统等，将实现集物资储备、仓储、应急保障等为一体的综合性、信息化粮食和应急物资储备园区，进一步提升应急物资储备效能和保障水平。 

郑州市粮食和应急物资储备保障基地项目于2023年6月5日通过市发改委立项审批，正在进行可研报告编制的前期准备工作，其他手续也同步按程序办理，计划11月开工建设。项目已列入郑州市2023政府工作报告，由郑州市粮食和物资储备局作为主管部门，郑州粮食集团有限公司作为责任单位，共同推进项目建设，确保按照计划完成项目建设。