李虎委员：

您提出的“关于优化郑州市营商环境的提案”收悉。现答复如下：

一、关于人社政策宣传方面问题

2022年，郑州市人社局根据疫情和经济发展需要，围绕企业和群众需求，出台一系列惠企利民政策，确保全市就业形势稳定。出台政策的同时，在政策宣传、解读等方面也做了大量的工作。一是依托媒体宣传。依托中国劳动保障报、河南商报、河南日报、郑州日报、大河报进行宣传报道，并对各类政策进行宣传解读。如失业稳岗补贴出台后，围绕如何申领补贴、如何使用补贴、补贴的范围、申请的基本条件等内容通过各类媒体报道50余次，并且不同批次的补贴发放情况全部通过市人社局官网向社会公开。二是依托自媒体宣传。通过郑州人社社保卡、公共就业人才等微信公众号，郑州人社局官网、郑州社会保险官网等网站，网络直播间等自媒体，围绕企业群众关心的重点、焦点问题进行讲解与答疑，如社保政策直播间，从7个专题对企业群众进行宣讲，累计观看人数近百万人次。三是开展线下宣传。抽调各处室业务骨干组成政策宣传队，进企业、进社区，开展人社社保政策宣讲、解答各项疑难问题。同时，在市区各政务服务办事大厅和地铁站，摆放宣传展板，发放政策宣传页。四是依托12333咨询电话宣传。依托人社“12333”咨询投诉热线、“96567”人才咨询热线，及时解答企业群众问题咨询，受理企业群众投诉，解决企业群众疑难问题。2022年全年共受理咨询投诉电话299万余个。

2023年，市人社局在深化四种途径宣传的同时，不断提升工作人员的宣传意识，拓宽政策宣传报道方式，充分利用企业群众易于接受的多媒体、自媒体等新型载体，及时推介各类政策大礼包。以“三包三联”和“万人助万企”活动为载体，建立“政策找人”的精细化服务模式，开展“人策匹配机器人”推行试点，实现惠企政策精准匹配、无感直达，扩大人社政策的传播面和知晓率，提升企业群众的获得感和满意度。

二、关于人才招聘和技能培训问题

近年来，市人社局利用多种形式为企业引才、为人才找单位牵线搭桥，同时也注重职业技能人才的培训、使用。一是优化政策吸引人才。提请市政府出台稳就业11项措施，出台招用高校毕业生、人力资源服务机构引才、留学回国人员项目等3个青年人才补贴（奖励）细则；修d高层次人才认定办法、完善配偶就业、职称评定等4个实施细则，进一步完善了就业创业政策体系，为吸引人才来郑就业提供了政策保障。二是拓宽渠道吸引人才。大力实施“四个一批”就业岗位开发行动，2022年吸引高校毕业生来郑留郑21.4万人。疫情期间，抓住豫籍返乡大学生在郑集中隔离时机，印制3.2万份企事业单位招聘目录，向返郑大学生精准推送。依托公共就业服务机构和郑州市招才引智云平台、中部就业网，打造“线上不打烊，线下常态化”招聘服务；通过微信、抖音等平台开展线上招聘、直播带岗等活动，举办春风行动、民营企业招聘月、金秋招聘月、夏季招聘夜市、职引未来—人才招聘进校园等线下招聘活动770场，初步达成就业意向18.37万人，其中高校毕业生7.24万人。三是依托品牌招才引才。成功筹办第五届中国·河南招才引智创新发展大会郑州“1+7+N”系列活动，招引各类人才56089人，其中博士256人，硕士3804人；联合清华大学举办专业技术人才高级研修班，共建研究生社会实践基地。开展“百企百站引博行动”，新增博士后76名。四是强化创业技能培训。对创业培训机构实行动态管理，创业培训讲师择优认定，组织青年创业培训4.12万人次。开展“人人持证、技能河南”建设提速提质行动，2022年完成技能培训46.8万人次，新增技能人才59.8万人，新增高技能人才20.7万人。

三、关于阶段性缓缴社会保险费的问题

2022年，郑州市先后出台了《关于特困行业阶段性缓缴社会保险费政策的通知》（郑人社办〔2022〕252号）、《关于助企纾困扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（郑人社办〔2022〕255号）等文件，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。其中，养老保险费缓缴实施期限到2022年12月31日，工伤、失业保险费缓缴期限到2024年年底。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。

自缓缴政策开展以来，为确保广大参保企业应知尽知，全面、快速享受政策红利，切实减轻企业负担。郑州市各级人社部门共印制“助企纾困出实招，缓缴社保惠民生”政策宣传册8万份，制作“易拉宝”宣传架200个，分发到全市16个分中心及市政务服务大厅，181个涉银网点。充分利用参保企业UK客户端，将缓缴政策编制成短信息，通过移动终端点对点发送给全市11万多家参保企业联络员，实现缓缴政策直传受益主体，落实到每一家参保单位。全面推行“免申即享”，符合条件的企业，在政策执行期间，自动享受社保缓交政策。截至2022年12月31日，全市各类企业申请缓缴三项社保费共计3.63亿元，惠及参保企业1204家、参保职工101048人。

职工在缓缴期间申请领取养老、失业保险待遇，或申请转移养老、失业保险关系的，由单位及职工个人一次性缴纳该职工对应缓缴的社会保险费后，享受相应的社会保险待遇或办理关系转移手续。企业按月领取基本养老金的退休人员、领取失业保险金的人员，缓缴期间正常享受相应的社会保险待遇，缓缴期间新发生工伤事故的，工伤保险待遇不受影响。

四、关于开展进企调研帮扶情况

2023年，为更好助力企业经济复苏，市人社局在全市人社系统开展促进高质量充分就业和治欠保支“三包三联”活动，围绕郑州市确定的13条产业链，采取局机关县处级干部分别包联16个区县（市），业务处室主要负责同志和16个区县（市）的科级干部作为“人社服务专员”包联全市109家重点企业和各区县（市）产业链。包联领导每个月至少到包联区县（市）调研指导1次，人社服务专员每月至少到分包重点企业现场走访1次，精确宣传人社政策、全面了解企业困难，及时反馈并协调解决有关问题。

根据企业需求，先后召开高校、行业协会、链主企业、电商平台等参加的“助力产业链发展促就业推进会”，及时研讨解决各产业链发展中存在的矛盾问题。针对食品企业提出的用工季节差异、年龄差异、区位差异等问题，提出搭建“共享用工平台”，即人社部门牵线搭桥，企业提出需求，公共就业机构统筹协调，合力解决企业淡旺季用工需求差异问题。截至目前，各分包工作组共走进县区实地调研43次，走访重点企业83家，召开县区层面座谈会30次，召开行业突出问题专题研讨会4次，发现共性问题58个。

        2023年6月5日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局行政审批办公室

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