郑延召委员：

您提出的关于“关于积极引导民营企业参与人才评价的建议 ”的提案收悉。现答复如下：

一、郑州市民营企业人才职称申报评价情况

近几年来，郑州市坚决贯彻落实“两个毫不动摇”，不断强化民营企业在经济社会发展中的作用，激发和调动民营企业专业技术人才创新活力，充分发挥职称评价“指挥棒”作用，民营企业专业技术人才申报职称逐年增多，我市按照国家及河南省深化职称制度改革有关文件精神，主要从以下几方面做好民营企业职称工作：

一是畅通民营企业职称申报渠道。民营企业专业技术人才，凡在郑州工作满6个月且与用人单位签订了聘用合同或者劳动合同，不受户籍、身份、档案、所有制等制约申报职称。

二是落实民营企业职称绿色通道。民营企业无任何职称的工程技术人才满足一定工作年限且业绩较为突出的可直接申报相应级别的职称。硕士研究生毕业并获硕士学位从事工程技术工作满3年、或大学本科毕业从事工程技术工作满6年、或大学专科毕业从事工程技术工作满8年均可直接申报工程师职称。大学本科以上毕业从事工程技术工作满14年，可直接申报高级工程师职称。鼓励高层次人才在民营企业建功立业，对于企业博士后获得中国博士后科学基金资助、河南省项目启动经费一等资助或主持省部级以上科研项目，出站后继续留在企业的可直接认定副高级职称。民营企业引进的博士研究生、高层次专业技术人才、急需紧缺人才、优秀青年人才，可直接申报副高级职称。

三是职称政策对民营企业一视同仁。民营企业职称申报、评审有关政策和国有企事业单位没有差别，符合职称申报条件的人员均可申报。事业单位职称申报受单位岗位设置数量限制，而民营企业专业技术人员申报时没有数量限制。全省实行统一的职称评价标准，民营企业与国有企事业单位一视同仁，不设定评审通过率，只要符合评审条件均可评审通过。

四是下放民营企业职称评审权限。近几年来，我市积极落实“放、管、服”相关政策，进一步下放职称评审权限，支持专业技术人才密集、技术实力较强、内部管理规范的大型民营企业组建职称评审委员会。目前我市在河南省第一建筑工程集团、河南五建建设集团有限公司、郑州宇通集团有限公司、泰宏建设发展有限公司、河南省建筑设计研究院有限公司、河南省城乡规划设计研究总院有限公司、河南国基建设集团有限公司、河南万安实业有限公司、河南省建筑科学研究院有限公司、中建投建设集团有限公司等10家民营企业设立了工程系列中级职称评委会，为企业的发展注入了活力，储备了专业技术人才。

五是加强民营企业政策宣传和业务培训。针对民营企业工作性质和特点，加大对职称管理和评委会承办部门相关工作人员业务培训，提升职称工作队伍能力素质。通过上门、线上、线下相结合的方式开展职称政策培训进行，积极宣传省、市职称改革有关精神。2022年以来针对民营企业工程系列职称申报不畅，对各区县（市）人社部门、产业园区、民营企业等约800家单位职称负责人和专干开展了2期工程系列职称培训。通过郑州日报、晚报新媒体对高层次和急需紧缺人才职称评聘绿色通道、开展企业家高级职称申报评审直通车、民间艺术人才资格评定等工作进行宣传和报道，把职称优惠政策宣传好。

二、民营企业职称工作存在的问题

2018年以前，我市中高级职称每年约申报5000余人，80%为国有企事业单位人员。随着深化职称制度改革，我市加大了民营企业职称倾斜政策落实力度，中、高级职称申报人员大幅增加，2023年中、高级职称申报人员达到24897人，其中民营企业占比65%。从数量上看，职称评价的“指挥棒”作用，对民营企业人才培养的成效是显著的。但是，正如您提案中提到的，民营企业数量众多，参与人才评价的比例并不高，究其原因主要有两点：

一是目前大部分民营单位为无主管单位，有的县区人社部门没有进行全面统计和管理，虽偶尔召开民营企业职称工作座谈会但参与的还是少数，工作状态处于你来找我我不主动找你的状况，政策宣传和业务培训不到位。

二是有些民营企业对职称评审工作不重视。职称评审后大部分职称与工资待遇不挂钩，部分企业和专技人员对职称评审需求不积极、也不主动了解职称政策、申报程序和评审条件。有的民营单位人事管理工作不规范、人员配备不够、人事业务不熟、政策学习不够等原因致使职称申报存在障碍。

今后我们将加大职称政策宣传力度，创新宣传方式方法，搞好职称政策解读，做到及时公开、化繁为简、通俗易懂。各级人社部门要采取深入民营企业、召开座谈会、组织职称政策培训等形式，切实将职称政策宣传到位、学习到位、落实到位，确保职称政策宣传到每一个民营企业，保障民营企业专业技术人员职称申报权利，实现无纸化申报评审，进一步简化申报评审程序，精简流程，减少证明事项，推行“职称申报承诺制”。坚持评以适用、以用促评，促进职称评审结果与民营企业人才培养、使用相衔接，鼓励民营企业将职称评审结果作为确定专业技术人员考核、晋升、绩效、薪酬等依据，充分发挥职称评价导向作用。

欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对职称工作的关心，希望今后继续得到你们的更多关注和支持。

        2023年4月13日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局职称处

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